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《延边大学》 2017年
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普兰店区食品安全监管体制研究

李建国  
【摘要】:近些年,食品安全事件逐渐增多,食品安全问题受到了各级政府和人民群众的关注,做好食品安全监管工作已经成为政府部门的重要工作之一。随着经济的发展和食品行业的繁荣,我国的食品安全监管工作也经历了从最初的萌芽起步、到后来的逐渐走向成熟、再到分段监管、最后到大部制一体化监管的不断发展和完善的过程。2015年8月6日,大连市普兰店区将工商局、食药监局和质监局的"人、财、物"整合,组建市场监督管理局,由市场监督管理局一个部门对食品安全一体化监管。三局合一后,市场监督管理局融合了各部门的人员优势、财政优势和技术优势,食品安全监管合力得到增强,行政执法水平得到提升,行政审批门槛降低,审批效能提高,树立了食品安全监管整体形象,对食品安全监管工作起到了1+1+13的效果。但是,由于改革顶层设计不完善导致工作对接不便、食品安全监管执法人员不足、缺乏社会多元化监督体系等因素的存在,普兰店区食品安全监管工作仍然有很多困难和挑战。本文对国内和国外的食品安全监管体制进行了研究和分析,对目前的普兰店区食品安全监管体制进行了深入的研究,分析了当前监管体制存在的问题及成因。针对普兰店区现实情况,借鉴国外先进的经验和国内其他地区改革成果,提出了进一步完善普兰店区食品安全监管工作的对策和建议。完善普兰店区食品安全监管体制,一是要加强顶层制度设计,统筹各方面关系,提高系统融合性,做好上下工作对接,整合综合业务系统,完善食品监管平台,统一执法人员制服及标志。二是要加强队伍建设,提升履职专业性,合理确定人员编制,进行专业技术人才培训,建立健全人才队伍长效机制。三是引导社会力量参与食品安全监管,积极引导和完善食品行业协会的行业监督作用,充分发挥新闻舆论监督的作用,加强社会监督中消费者的参与意识。食品安全监管的完善涉及很多方面,是一个漫长而渐进的过程,需要我们不断地探索研究。由于理论水平有限,本文尚有诸多不足,希望本文的研究能对完善普兰店区食品安全监管提供一些帮助,为政府部门食品安全监管改革决策提供一些参考。
【学位授予单位】:延边大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.16

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