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《哈尔滨商业大学》 2017年
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加强中国保险中介政府监管问题研究

金鸽  
【摘要】:在市场经济快速发展的背景下,我国保险业取得长足的进步并形成了多元化发展的趋势,初步形成了有中国特色的保险体系。保险中介在保险产品销售和理赔服务中提供专业化服务的同时,也暴露出一些亟待解决的问题。保险中介人的行为既关乎保险人的利益,也对保险消费者产生重大影响。监管部门要加强对保险中介的监管以减少现存问题,确保投保人的利益及保险中介市场的健康运行。宏观上看,我国的保险中介的监管还处于发展初期,在体制、内容和监管模式方面存在着一些不尽人意之处:保险中介市场准入制度前后差异大;保险中介相关立法不健全;政府监管措施和力度有待加强;缺乏对保险中介的规范性引导等。这在一定程度上制约了保险中介的发展。政府作为保险中介的监管主体,应建立并完善保险中介监管的法律法规,并据此对保险中介行为和市场秩序进行监督管理。国外保险市场发展己经比较成熟,保险中介市场结构相对比较完善,尽管英国、美国、日本等发达国家的保险中介市场监管机构和法律、监管模式和内容各不相同,但其先进的保险中介监管经验值得借鉴和学习。我国政府要加强对保险中介的监督和管理,完善保险中介监管体系建设,转变政府职能以服务保险中介,加强行业自律,行使行协职能,加强社会监督,建立信誉评级;健全保险中介法律法规体系,借鉴国外先进经验,适度放松准入,推进保险中介从业人员多元化管理,梳理相关法律法规,加强保险中介机构内控制度建设;丰富保险中介市场监管手段,以法律手段为主,行政手段为辅,经济手段为补充,做到有法可依、宽严适度和奖罚分明。对保险中介监管提出合理化的对策和建议,对我国保险中介的发展具有重要的现实意义。
【关键词】:保险中介 政府监管 监督模式
【学位授予单位】:哈尔滨商业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630;F842.4
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-12
  • 1 绪论12-19
  • 1.1 研究背景12
  • 1.2 研究目的及意义12-13
  • 1.2.1 研究的目的12-13
  • 1.2.2 研究的意义13
  • 1.3 国内外研究现状13-15
  • 1.3.1 国外研究现状13-14
  • 1.3.2 国内研究现状14-15
  • 1.4 研究方法与论文结构15-17
  • 1.4.1 研究方法15-16
  • 1.4.2 论文结构16-17
  • 1.5 研究内容与创新点17-19
  • 1.5.1 研究内容17-18
  • 1.5.2 创新点18-19
  • 2 保险中介及政府监管的理论基础19-24
  • 2.1 保险中介基本理论19-21
  • 2.1.1 保险中介的概念及分类19-20
  • 2.1.2 保险中介政府监管的含义20
  • 2.1.3 保险中介政府监管的主体和客体20-21
  • 2.1.4 政府监管保险中介的原则21
  • 2.2 保险中介政府监管相关理论21-24
  • 2.2.1 新公共管理理论21-22
  • 2.2.2 多元化管理理论22-24
  • 3 中国保险中介政府监管的现状分析24-29
  • 3.1 政府对保险中介的监管现状24-26
  • 3.1.1 各地保险监管机构逐步设立24
  • 3.1.2 监管背景下保险中介机构和从业人员增多24-25
  • 3.1.3 逐步建立保险中介监管法律法规25
  • 3.1.4 保监会重视对银保业务的监管25-26
  • 3.2 保险中介政府监管存在的问题及成因分析26-29
  • 3.2.1 保险中介市场准入制度前后差异大26-27
  • 3.2.2 保险中介组织相关立法不健全27
  • 3.2.3 政府监管的针对性与时效性偏弱27-28
  • 3.2.4 监管手段和方法落实不到位28-29
  • 4 国外对保险中介监管的经验及启示29-34
  • 4.1 国外保险中介组织监管模式29-31
  • 4.1.1 英国的保险中介监管29-30
  • 4.1.2 美国的保险中介监管30
  • 4.1.3 日本的保险中介监管30-31
  • 4.2 国外保险中介监管模式经验和启示31-34
  • 4.2.1 国外保险中介监管方式的对比31-32
  • 4.2.2 国外保险中介监管的经验借鉴32-34
  • 5 加强政府对保险中介监管的对策建议34-40
  • 5.1 完善保险中介监管体系建设34-35
  • 5.1.1 转变政府职能,服务保险中介34
  • 5.1.2 加强行业自律,行使行协职能34-35
  • 5.1.3 加强社会监督,建立信誉评级35
  • 5.2 健全保险中介法律法规体系35-37
  • 5.2.1 借鉴国外经验,完善监管法律体系35-36
  • 5.2.2 适度放松准入,推进从业多元管理36-37
  • 5.2.3 梳理相关法规,加强内控制度建设37
  • 5.3 丰富保险中介市场监管手段37-38
  • 5.3.1 以法律监管手段为主,做到有法可依37
  • 5.3.2 以行政监管手段为辅,做到宽严适度37-38
  • 5.3.3 以经济监管手段为补充,做到赏罚分明38
  • 5.4 创新保险中介市场监管办法38-40
  • 5.4.1 加强现场检查,提高监管有效性38-39
  • 5.4.2 坚持非现场检查,提高监管效率39
  • 5.4.3 利用互联网技术,提高监管水平39-40
  • 结论40-41
  • 参考文献41-45
  • 攻读学位期间发表的学术论文45-46
  • 致谢46

【参考文献】
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