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《南京中医药大学》 2017年
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江苏卫生行政审批改革相关问题研究

刘义胜  
【摘要】:行政审批制度改革是简政放权、转变政府职能的具体措施之一。卫生行政审批制度改革更是关乎卫生行业的健康发展和人民身体健康的重大举措。自从2001年以来,江苏省卫生和计划生育委员会(以下简称江苏省卫生计生委)(原江苏省卫生厅)从压缩审批数量到优化审批程序、提高审批质量,从"严进宽管"到"宽进严管"的监管模式转变,对卫生行政审批事项进行改革。经过多轮次的改革,江苏省卫生计生委取得了不小的成效:减少了审批事项,压缩了审批环节,降低了卫生行业的准入门槛,给行政相对人带来了便利。但是,随着市场经济的进一步发展和简政放权的整体步伐的加快,尤其是在新时期的供给侧结构改革的深入推进,对江苏省卫生行政审批提出了更高的要求。而江苏省当前的卫生行政审批管理制度还不能完全满足国家的改革要求,审批事项的精简,审批程序的优化、审批标准化、监督管理体系等还有待进一步完善。文章主要分为六个部分。第一部分:绪论。主要论述选题的背景,研究目的,研究意义,采用的主要研究方法和全文的研究思路,以及有关我国卫生行政审批研究方面的文献综述。第二部分:卫生行政审批相关概述。辨析行政审批、卫生行政审批、行政许可等相关概念及其之间的联系与区别,简要介绍全国行政审批制度改革的总体趋势和卫生行政审批制度改革的整体情况。第三部分:国内外卫生行政审批制度改革比较分析。首先选取日本和美国作为西方国家的代表,简要分析其行政审批制度的改革进程,研究其为了放松管制采取的主要措施,将其归纳总结为一般的改革经验。然后,在国内选取广东省和新泰市,分析其在卫生行政审批制度改革中采取的创新措施与改革效果,并将其与江苏省的卫生行政审批制度改革进行对比分析,分析各自的创新与不足。第四部分:江苏省卫生行政审批制度改革进程、取得成就与存在问题。通过梳理江苏省卫生行政审批改革历程,概括、总结改革的主要措施和取得成就,同时分析改革的不足之处。第五部分:江苏省卫生行政审批制度管理的政策建议。通过以上分析,提出针对调整卫生行政许可、再造审批流程、加强审批标准化、健全监督管理体系等具体建议。第六部分:研究创新、不足与展望。
【学位授予单位】:南京中医药大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630;R197.1

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