收藏本站
《南京中医药大学》 2017年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

江苏卫生行政审批改革相关问题研究

刘义胜  
【摘要】:行政审批制度改革是简政放权、转变政府职能的具体措施之一。卫生行政审批制度改革更是关乎卫生行业的健康发展和人民身体健康的重大举措。自从2001年以来,江苏省卫生和计划生育委员会(以下简称江苏省卫生计生委)(原江苏省卫生厅)从压缩审批数量到优化审批程序、提高审批质量,从"严进宽管"到"宽进严管"的监管模式转变,对卫生行政审批事项进行改革。经过多轮次的改革,江苏省卫生计生委取得了不小的成效:减少了审批事项,压缩了审批环节,降低了卫生行业的准入门槛,给行政相对人带来了便利。但是,随着市场经济的进一步发展和简政放权的整体步伐的加快,尤其是在新时期的供给侧结构改革的深入推进,对江苏省卫生行政审批提出了更高的要求。而江苏省当前的卫生行政审批管理制度还不能完全满足国家的改革要求,审批事项的精简,审批程序的优化、审批标准化、监督管理体系等还有待进一步完善。文章主要分为六个部分。第一部分:绪论。主要论述选题的背景,研究目的,研究意义,采用的主要研究方法和全文的研究思路,以及有关我国卫生行政审批研究方面的文献综述。第二部分:卫生行政审批相关概述。辨析行政审批、卫生行政审批、行政许可等相关概念及其之间的联系与区别,简要介绍全国行政审批制度改革的总体趋势和卫生行政审批制度改革的整体情况。第三部分:国内外卫生行政审批制度改革比较分析。首先选取日本和美国作为西方国家的代表,简要分析其行政审批制度的改革进程,研究其为了放松管制采取的主要措施,将其归纳总结为一般的改革经验。然后,在国内选取广东省和新泰市,分析其在卫生行政审批制度改革中采取的创新措施与改革效果,并将其与江苏省的卫生行政审批制度改革进行对比分析,分析各自的创新与不足。第四部分:江苏省卫生行政审批制度改革进程、取得成就与存在问题。通过梳理江苏省卫生行政审批改革历程,概括、总结改革的主要措施和取得成就,同时分析改革的不足之处。第五部分:江苏省卫生行政审批制度管理的政策建议。通过以上分析,提出针对调整卫生行政许可、再造审批流程、加强审批标准化、健全监督管理体系等具体建议。第六部分:研究创新、不足与展望。
【关键词】:卫生行政审批 卫生行政许可 行政审批标准化 优化审批流程 社会组织
【学位授予单位】:南京中医药大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630;R197.1
【目录】:
  • 摘要8-9
  • Abstract9-11
  • 第一章 绪论11-18
  • 1 研究背景11-12
  • 2 研究意义12-13
  • 2.1 理论意义12
  • 2.2 实际意义12-13
  • 3 研究方法13
  • 4 技术路径13-14
  • 5 研究内容14-15
  • 6 文献综述15-18
  • 6.1 我国行政审批制度存在的问题与建议15-16
  • 6.2 地方卫生行政审批研究16-18
  • 第二章 卫生行政审批概述18-25
  • 1 卫生行政审批相关概念18-22
  • 1.1 行政审批18
  • 1.2 卫生行政审批18-19
  • 1.3 卫生行政许可19
  • 1.4 行政许可与行政审批的联系与区别19-20
  • 1.5 非行政许可审批20-22
  • 2 江苏省卫生行政审批改革背景22-23
  • 3 我国行政审批改革模式23-25
  • 第三章 国内外卫生行政审批改革措施及经验25-33
  • 1 日本行政审批改革措施25
  • 2 美国行政审批改革措施25-26
  • 3 广东省卫生行政审批改革措施26-29
  • 3.1 制定配套法律法规26-27
  • 3.2 精简审批事项27-28
  • 3.3 优化审批程序28
  • 3.4 审批事项调整后的衔接28-29
  • 3.5 后续监管29
  • 4 新泰市标准化改革模式29-31
  • 4.1 新泰市行政审批标准化主要内容29-30
  • 4.2 新泰市行政服务标准化取得的成果30-31
  • 5 国内外卫生行政审批制度改革经验31-33
  • 5.1 国外行政审批改革经验31
  • 5.2 国内行政审批制度改革经验31-33
  • 第四章 江苏省卫生行政审批改革进程与存在问题33-51
  • 1 江苏省卫生行政审批改革进程33-42
  • 1.1 削减审批事项33-40
  • 1.2 审批标准化40-41
  • 1.3 加强事中事后监管41-42
  • 2 改革效果42-44
  • 2.1 卫生行政审批项目得到精简42-44
  • 2.2 审批标准化体系初步建成44
  • 2.3 事中事后监督管理机制初步形成44
  • 3 江苏省卫生行政审批改革面临的问题44-51
  • 3.1 行政审批相关概念模糊45
  • 3.2 运动式清理常态化45-47
  • 3.3 地方改革权有限47
  • 3.4 社会组织发展不健全47-48
  • 3.5 法律法规不完善48
  • 3.6 利益相关者参与度不足48-49
  • 3.7 审批流程公布不合理49
  • 3.8 管监机制不完善49-51
  • 第五章 江苏省卫生行政审批管理和改革政策建议51-56
  • 1 理清相关概念51
  • 2 完善法律法规51-52
  • 3 下放部分改革权限、建立常态化调整机制52
  • 4 大力培育和发展社会组织52-53
  • 5 建立以行政相对人为中心的卫生行政审批制度53-54
  • 6 完善优化审批流程54
  • 7 完善监管体系54-56
  • 第六章 研究创新、不足和展望56-58
  • 1 研究创新56
  • 2 研究不足56
  • 3 研究展望56-58
  • 参考文献58-62
  • 附录62-67
  • 攻读硕士学位期间取得的学术成果67-68
  • 致谢68

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;第4届内地、香港、澳门卫生行政高层联席会议召开[J];中国药房;2005年20期
2 王崑山;;第二届全国卫生行政会议会后观感[J];中医杂志;1953年01期
3 张建勤,王和平;浅论卫生行政罚款[J];中国公共卫生管理;2001年01期
4 王天义,李天琨,沈革;论卫生行政即时控制[J];中国公共卫生管理;2003年04期
5 周玉川;怎样做好卫生行政工作[J];医院管理;1982年09期
6 易生华,张弘;监利县设立卫生行政法规执行室的探索和体会[J];中国卫生监督杂志;1994年01期
7 周天增;论卫生行政改革[J];中国卫生事业管理;1996年09期
8 尹国清,杨爱国;市场经济体制下卫生行政监督管理模式初探[J];中国卫生监督杂志;1998年03期
9 ;第十二届内地、香港、澳门卫生行政高层联席会议在香港召开[J];中国医院;2014年01期
10 王瀛培;;民国时期安徽卫生行政体系探析[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2012年06期
中国重要会议论文全文数据库 前2条
1 张庆东;;医院协会做好承接卫生行政职能转移工作初探[A];学会建设面临的新机遇和新挑战——2013年广东省学会研究会学术年会论文汇编[C];2013年
2 严昌武;;由被监测单位拒付监测费引起的法律思考[A];四川省营养学会1997年学术会议暨妇幼营养保健学习班专题报告及论文摘要汇编[C];1997年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 吴扬雪 实习生 李振平;全区卫生行政审批承办机构案卷质量评查会在我市召开[N];钦州日报;2009年
2 记者 吴天飞;半数以上卫生行政审批当日办结[N];哈尔滨日报;2010年
3 记者 尚陵彬 实习生 胡越;我区深化卫生行政审批改革[N];宁夏日报;2011年
4 记者白国志 方勇;四川开展卫生行政调解工作[N];健康报;2009年
5 通讯员 陈建新;四项措施确保卫生行政审批在规定期限内完成[N];廊坊日报;2010年
6 记者 郑伟;我省卫生行政审批“一站式”[N];黑龙江经济报;2009年
7 记者 张建平 实习生 胡策;我省32项卫生行政审批项目全部实现网上审批[N];河北经济日报;2009年
8 本报记者 朱彤;一次性告知 一条龙服务 一站式办结[N];黑龙江日报;2014年
9 焦建华;加强卫生行政能力建设 推进卫生事业协调发展[N];泰州日报;2005年
10 记者 衣晓峰 魏新刚 通讯员 宁国红;黑龙江卫生行政审批“提速”[N];健康报;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 刘义胜;江苏卫生行政审批改革相关问题研究[D];南京中医药大学;2017年
2 王郁;卫生行政准司法权的改革[D];中国政法大学;2008年
3 王涛;1927-1937年杭州卫生行政研究[D];杭州师范大学;2013年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026