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《华侨大学》 2013年
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外来工子女义务教育中政府行为优化研究

高燕燕  
【摘要】:改革开放以来,大批外来工涌入城市,他们在社会发展过程中发挥着重要的作用。一方面,外来工为城市的发展作出了巨大的贡献,另一方面,大量外来工带来的子女对教育的需求也给我国教育公平发起了严峻的挑战。他们的流动性之大,引发出一个不容忽视的问题,即外来工子女的教育问题。当前我国正处于由传统社会向现代社会快速转型的关键时期,外来工子女的教育问题已成为整个社会日益关注的重要问题。它的解决将为其他城乡矛盾的顺利解决奠定良好的基础,从而加快我国城市化发展进程。这对于全面建成小康社会、积极构建和谐社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。 近年来,L区政府高度重视外来工子女入学问题,采取一系列积极有效的措施,保障义务教育阶段外来工子女受教育的权利:区政府曾多次召集相关部门负责人参加协调会,研究解决外来工子女就学问题;教育行政部门充分发挥职能,做了大量卓有成效的工作,切实承担起解决义务教育阶段外来工子女就学问题的重任;各中小学把接收外来工子女入学作为一项重要工作来抓,将外来工子女与当地户籍常住居民子女混合编班,统一施教,促进外来工子女在L区得到良好的教育。 虽然当前L区外来工子女受教育程度得到了很大的改善,但是仍然面临巨大挑战。论文调查了解了目前L区外来工子女义务教育现状和存在的主要问题,根据问题提出解决的对策,并且为了保证工作的顺利实施,提出相应的保障措施。
【关键词】:外来工子女 教育问题 政府行为 优化策略
【学位授予单位】:华侨大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:G522.3
【目录】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-9
  • 第1章 绪论9-19
  • 1.1 研究背景和研究问题9-10
  • 1.2 研究目的和意义10-11
  • 1.2.1 研究目的10-11
  • 1.2.2 研究意义11
  • 1.3 国内外研究现状11-15
  • 1.3.1 国外研究现状11-12
  • 1.3.2 国内研究现状12-14
  • 1.3.3 研究现状评述14-15
  • 1.4 研究思路和研究内容15-19
  • 1.4.1 研究思路15-16
  • 1.4.2 研究方法16-17
  • 1.4.3 研究内容17-19
  • 第2章 外来工子女义务教育和政府行为的相关理论研究19-24
  • 2.1 外来工子女的定位与特点19-20
  • 2.1.1 外来工子女的法律界定19
  • 2.1.2 外来工子女的规模19
  • 2.1.3 外来工子女的结构19
  • 2.1.4 外来工子女的群体特点19-20
  • 2.2 义务教育的属性分析20-21
  • 2.2.1 义务教育的作用及特点20-21
  • 2.2.2 义务教育的“公共产品”属性21
  • 2.3 政府行为优化概念及分析21-22
  • 2.4 在义务教育方面政府“新公共服务”理论基础22-24
  • 第3章 L 区外来工子女义务教育中政府行为现状分析24-31
  • 3.1 L 区外来工子女的特点24-27
  • 3.1.1 人数多且日益增加24-25
  • 3.1.2 流动性强辍学率高25
  • 3.1.3 老城新区分布不均25-26
  • 3.1.4 受教育的水平层次不均26-27
  • 3.2 L区外来工子女义务教育中政府行为现状27-28
  • 3.2.1 政府外来工子女义务教育供给现状27
  • 3.2.2 对外来工子女义务教育财政补贴现状27
  • 3.2.3 对外来工子女义务教育管理现状27-28
  • 3.2.4 引入外来工子女义务教育竞争机制现状28
  • 3.3 L 区外来工子女义务教育中政府行为存在的问题分析28-31
  • 3.3.1 教育机遇差别对待和对外来工子女义务教育资源配置与供给失衡28-29
  • 3.3.2 政府职能错位导致对外来工子女义务教育价值取向偏颇29
  • 3.3.3 政府政策制定不够规范以及政策运行缺乏有力条件支撑29-30
  • 3.3.4 户籍管理、财政投入制度等制约外来工子女义务教育公平30-31
  • 第4章 外来工子女义务教育中政府行为优化的影响因素分析31-34
  • 4.1 政府对外来工子女义务教育重要性认识的观念影响31-32
  • 4.2 国家义务教育财政拨款双轨制的经济影响32
  • 4.3 教育体系内资源分配不合理的社会影响32-33
  • 4.4 户籍制度等不合理入学门槛的体制影响33-34
  • 第5章 L 区外来工子女义务教育中政府行为优化建议34-48
  • 5.1 国内外先进地区外来工子女义务教育中政府行为优化的借鉴和启示34-37
  • 5.1.1 日本外来工子女义务教育中政府行为优化的先进经验34
  • 5.1.2 上海外来工子女义务教育中政府行为优化的先进经验34-35
  • 5.1.3 厦门外来工子女义务教育中政府行为优化的先进经验35-36
  • 5.1.4 国内外先进地区外来工子女义务教育中政府行为优化的启示36-37
  • 5.2 L 区外来工子女义务教育中政府行为模式选择37-39
  • 5.2.1 政府的责任37-38
  • 5.2.2 政府角色定位38
  • 5.2.3 政府职能界定38-39
  • 5.3 L 区外来工子女义务教育中政府行为优化策略39-43
  • 5.3.1 强化政府统筹公共教育职能39
  • 5.3.2 取消不合理入学门槛促进教育公平39-40
  • 5.3.3 加强外来工子女学校教育投入效益监管40
  • 5.3.4 科学设定基础教育质量评估体系40-42
  • 5.3.5 设计外来工子女义务教育经费投入制度42
  • 5.3.6 鼓励和支持民办学校发展以提高办学竞争力42-43
  • 5.4 L 区外来工子女义务教育中政府行为优化的保障措施43-48
  • 5.4.1 公平就学政策保障43-45
  • 5.4.2 教育管理制度保障45-46
  • 5.4.3 教学设备和师资保障46-47
  • 5.4.4 财政经费投入保障47-48
  • 第6章 结论48-50
  • 6.1 研究结论48-49
  • 6.2 研究不足49
  • 6.3 研究展望49-50
  • 参考文献50-52
  • 致谢52-53
  • 个人简历53

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