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《福建农林大学》 2017年
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福建省食品药品监督管理系统廉政风险防控研究

韩冰清  
【摘要】:食品药品安全问题既是民生问题,也是经济问题,更是政治问题,是关系到国计民生、民族富强、社会和谐的重要因素。当前,在食品药品监督管理系统腐败问题频发多发,监管队伍的廉政"安全"面临诸多考验,提升对食品药品监督管理系统的廉政风险防控工作,发挥各级党组的教育管理以及各级党的纪律检查委员会的派驻机构的监督作用,是从源头上防治食品药品监管队伍腐败的的重要途径之一,也是加强食品药品系统党风廉政建设的工作重心和关键环节。首先,本文阐述了研究福建食品药品监管系统廉政风险防控的目的和意义及研究方法、理论基础,在查阅相关文献的基础上介绍国内外关于该领域的研究现状,并借鉴其他部门单位的经验做法,将在企业管理中运用比较成熟的风险管理理论运用福建省食品药品监督管理系统廉政风险防控中,为本文下面的研究和分析奠定基础。其次,本文通过绘制流程图、调研访谈以及调查分析来认真查找出福建省食品药品监管局内设部门处室的廉政风险点,通过故障树分析法形象直观地绘制出了影响福建省食品药品监督管理系统廉政风险的最为关键的注册审批、认证检查、稽查执法、检验检测及共性风险等5大风险环节以及受理服务风险、技术审评风险、行政审批风险、GMP认证检查风险、GSP认证检查风险、稽查抽验风险、行政执法风险、检验检测过程风险、检验检测依据风险、组织人事风险、财务管理风险、工程建设风向等12个主要廉政风险点。再次,通过层次分析法对上述识别的5大风险环节及12个主要廉政风险点进行评价,通过构建层次结构模型,计算出所构造的矩阵的最大特征根并进行检验后,分别分析出五大风险环节之于福建省食品药品监管系统的权重值以及12个主要廉政风险点之于5大风险环节和系统廉政风险的权重。最后,总结当前福建省食品药品监管系统廉政风险控制的做法及不足之处,围绕主题不够明确、重点不够突出、制度不够完善、手段不够创新、责任不够细化等问题提出强化主体、突出重点、完善制度、细化手段、明确责任五点廉政风险控制要点和建议,推动实现全省食品药品监督管理队伍廉政安全。
【关键词】:福建 食品药品监督管理系统 廉政风险 防控
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D262.6;F203
【目录】:
  • 摘要8-10
  • ABSTRACT10-13
  • 1 绪论13-20
  • 1.1 研究背景及意义13-14
  • 1.1.1 研究背景13
  • 1.1.2 研究意义13-14
  • 1.2 国内外研究现状分析14-18
  • 1.2.1 国外研究现状14-16
  • 1.2.2 国内研究现状16-17
  • 1.2.3 文献评述17-18
  • 1.3 研究目标、内容和方法18-19
  • 1.3.1 研究目标18
  • 1.3.2 研究内容18
  • 1.3.3 研究方法18-19
  • 1.4 研究的创新点19-20
  • 2 相关概念界定及理论基础20-24
  • 2.1 概念界定20-21
  • 2.1.1 廉政风险防控的概念界定20
  • 2.1.2 福建省食品药品监督管理系统的概念界定20-21
  • 2.2 理论基础21-24
  • 2.2.1 风险管理理论21
  • 2.2.2 廉政风险防控过程理论21-24
  • 3 福建省食品药品监督管理系统廉政风险识别—以省局为例24-36
  • 3.1 廉政风险识别方法的选择24
  • 3.2 廉政风险识别的流程24-31
  • 3.2.1 熟悉福建省食品药品监管局24-25
  • 3.2.2 绘制权力运行流程图25-26
  • 3.2.3 确定故障树的顶上事件26
  • 3.2.4 确定故障树的中间事件和底层事件26-29
  • 3.2.5 绘制故障树图29-31
  • 3.3 实例证明31-34
  • 3.4 福建省食品药品监管系统廉政风险存在的原因剖析34-36
  • 3.4.1 权力配置不够科学34
  • 3.4.2 思想认识有待提升34
  • 3.4.3 职能转变尚未到位34
  • 3.4.4 监督体系依旧薄弱34-35
  • 3.4.5 制度规范执行不力35-36
  • 4 福建省食品药品监管系统廉政风险评价36-44
  • 4.1 廉政风险评价方法的选择36-37
  • 4.1.1 模糊数学评价法36
  • 4.1.2 贝叶斯网络法36
  • 4.1.3 层次分析法36-37
  • 4.2 廉政风险评价的流程37-42
  • 4.2.1 构建层次结构模型37-38
  • 4.2.2 求取指标层各指标特征向量38-41
  • 4.2.3 求取因素层各因素特征向量41-42
  • 4.2.4 计算综合因素影响权重42
  • 4.3 廉政风险评价结果42-44
  • 5 完善福建省食品药品监督管理系统廉政风险控制机制的建议44-53
  • 5.1 福建省食品药品监督管理系统廉政风险控制的实践44
  • 5.2 福建省食品药品监督管理系统廉政风险控制存在的问题44-46
  • 5.2.1 主体不够明确44-45
  • 5.2.2 重点不够突出45
  • 5.2.3 制度不够完善45
  • 5.2.4 手段不够创新45-46
  • 5.2.5 责任不够细化46
  • 5.3 完善福建省食品药品监督管理系统廉政风险控制机制应遵循的原则46-48
  • 5.3.1 系统性原则46-47
  • 5.3.2 预防性原则47
  • 5.3.3 客观性原则47
  • 5.3.4 可操作性原则47
  • 5.3.5 导向性原则47-48
  • 5.4 完善福建省食品药品监督管理系统廉政风险控制机制的建议48-53
  • 5.4.1 明确廉政风险控制的主体48
  • 5.4.2 突出廉政风险控制的重点48-49
  • 5.4.3 完善廉政风险控制的制度49-50
  • 5.4.4 创新廉政风险控制的手段50-51
  • 5.4.5 细化廉政风险控制的责任51-53
  • 6 结论53-54
  • 参考文献54-57
  • 致谢57

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1 韩冰清;福建省食品药品监督管理系统廉政风险防控研究[D];福建农林大学;2017年
2 陈文明;福建省食品工业培育自主品牌战略研究[D];集美大学;2013年
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相关作者
>韩冰清 >陈文明
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