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《福建农林大学》 2017年
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新一轮裁军背景下军转干部安置工作改进研究

林杉  
【摘要】:军队转业干部安置工作,看似涉及军人个体的问题,究其实质则是事关军队、社会和国家稳定的重大问题,我国政府一直以来就高度关注转业干部的安置问题。从20世纪初,我国就针对军队转业干部安置进行过专项立法,但是在当前新一轮裁军的背景下,传统做法模式已经无法满足社会发展现状和军队结构性调整的现实需求,急需改进现有安置工作。本文采取文献研究法、对比分析法、问卷调查法等,利用公共政策理论对转业干部安置困境进行深层次剖析,揭示"政府失灵"现象的表现及成因,梳理新一轮裁军背景下军队转业干部安置面临的新情况、新问题,充分借鉴外军在军队转业干部安置上的先进做法经验,立足于国情、军情的客观实际,综合考虑今后一个时期国家和军队的发展方向,研究提出优化调整现有安置工作的对策建议:一是进一步增强对军转安置工作重要性的认识,二是进一步创新军转安置模式,三是进一步制定完善军转安置工作配套法规,四是进一步完善社会保障体系,五是进一步拓宽军转干部职业技能培训渠道。
【关键词】:裁军 转业干部 工作改进
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:E263
【目录】:
  • 摘要7-8
  • Abstract8-10
  • 1 引言10-19
  • 1.1 研究背景10
  • 1.2 研究目的与意义10-12
  • 1.2.1 研究目的10-11
  • 1.2.2 研究意义11-12
  • 1.3 国内外研究现状12-17
  • 1.3.1 国外研究现状12-14
  • 1.3.2 国内研究现状14-16
  • 1.3.3 对国内外研究现状的基本评价16-17
  • 1.4 研究思路和研究方法17-18
  • 1.4.1 研究思路17-18
  • 1.4.2 研究方法18
  • 1.5 本研究的创新与特色18-19
  • 2 相关概念界定与理论基础19-24
  • 2.1 相关概念界定19-22
  • 2.1.1 军队转业干部19
  • 2.1.2 军转安置19
  • 2.1.3 计划分配安置19-21
  • 2.1.4 自主择业安置21-22
  • 2.2 理论基础22-24
  • 2.2.1 公共产品理论22
  • 2.2.2 就业安置理论22-24
  • 3 当前军转干部安置工作现实问题分析及面临的冲击挑战24-28
  • 3.1 当前安置工作存在问题及原因分析24-26
  • 3.1.1 存在的问题24-25
  • 3.1.2 原因分析25-26
  • 3.2 现行安置工作面临的冲击挑战26-28
  • 3.2.1 干部裁减数量多导致安置任务繁重26
  • 3.2.2 军转干部素质无法满足新岗位需求26-27
  • 3.2.3 新旧军转安置政策交织情况复杂27-28
  • 4 国外退役军官安置工作借鉴分析28-34
  • 4.1 国外典型安置模式简介28-30
  • 4.1.1 市场化安置28-29
  • 4.1.2 计划性安置29
  • 4.1.3 混合型安置29-30
  • 4.2 国外典型安置模式特点30-32
  • 4.2.1 政策法规保障得力30
  • 4.2.2 退役经济补偿优厚30-31
  • 4.2.3 激发荣誉提升认同31
  • 4.2.4 培训就业帮扶得力31-32
  • 4.3 经验与启示32-34
  • 5 新一轮裁军背景下改进军转干部安置工作的对策建议34-41
  • 5.1 切实加强对军转安置工作重要意义的认识34-36
  • 5.1.1 维护军人权益提高军人地位的根本保证34-35
  • 5.1.2 促进国防和军队现代化建设的现实需要35
  • 5.1.3 确保国家改革发展稳定大局的迫切要求35-36
  • 5.2 大力创新军转安置工作模式36-37
  • 5.3 科学推进军转安置法规建设37-38
  • 5.3.1 及时修订完善顶层法规37-38
  • 5.3.2 突出非计划安置法规保障38
  • 5.3.3 延伸现有法规保障触角38
  • 5.4 不断完善社会保障体系38-39
  • 5.4.1 明确主体权责关系38-39
  • 5.4.2 充分扶持社会资源39
  • 5.4.3 保证政府机构和社会组织有机耦合39
  • 5.5 积极开展职业技能培训39-41
  • 5.5.1 调整培训思路39-40
  • 5.5.2 健全培训体系40
  • 5.5.3 优化培训资源40-41
  • 6 结论与展望41-42
  • 6.1 研究结论41
  • 6.2 发展展望41-42
  • 参考文献42-45
  • 附录45-47
  • 致谢47

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8 李飞 记者 李兵;我市全面部署军转安置工作[N];锦州日报;2007年
9 记者 杨月清通讯员 白坤;着眼大局 适应形势 切实做好军转安置工作[N];陕西日报;2008年
10 董静;扎实推进军转安置工作[N];闽西日报;2008年
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1 林杉;新一轮裁军背景下军转干部安置工作改进研究[D];福建农林大学;2017年
2 赵忠伟;论我国军队转业干部安置制度的改革[D];吉林大学;2005年
3 王晋华;我国军转干部安置现状及其问题研究[D];南昌大学;2009年
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