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《福建中医药大学》 2017年
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福建省医师多点执业法律规制研究

李晓梦  
【摘要】:研究目的:医师多点执业作为我国医疗体制改革中的一项重要内容,对于推动不同地区之间、不同医疗机构之间卫生人才的合理流动、医疗资源的合理配置具有重大意义。自医师多点执业提出以来,全国多个省份先后在不同程度上对医师多点执业进行了探索以及试点,然而效果并不尽如人意,医师多点执业受到了"冷遇"。因此,本文将以医师多点执业作为研究对象,研究影响医师多点执业发展的原因,通过分析这些原因,结合福建省的医疗情况,从法律的高度讨论医师多点执业的相关问题,并有针对性地提出对策和建议。研究方法:本论文主要采用借助学校图书馆以及网络数据库的文献搜集整理、实地数据考察以及比较域内域外医师执业模式相结合的研究方法,对医师多点执业提出的背景、发展前景、其中存在的法律问题等方面进行研究。论文结合福建省的医疗情况,从中国医师多点执业现状及法规溯源、现行医师执业法规以及其中存在的问题出发,论证医师多点执业的可行性、必要性和意义。通过分析各省医师多点执业的探索和实践,从法律和事实角度讨论该项政策在实施中可能存在的问题,并针对这些问题提出相应的解决方法。通过分析福建医师施行的多点执业举措,结合国外的医师执业模式,对完善福建省医师多点执业进行思考,提出福建省医师多点执业过程中应当遵循的原则、保障措施和具体建议。最后总结了开展医师多点执业工作对福建省医疗卫生事业健康发展具有重要意义,开展医师多点执业需要以法律作后盾。研究结果:本文通过研究福建省医师多点执业的相关内容,创新性的提出了在制定医师多点执业相关法律的过程中应该遵循的五大原则,并且提出了在多点执业准入中引入申请评分表用以评估医师及医疗机构情况、强化医师行业协会的具体职能等。研究结论:推广医师多点执业需要完善相关法律法规,细化多点执业管理办法,让医师多点执业行为有法可依,并将医师多点执业的行为纳入到政府的严格监管之中,以确保医师多点执业为人民带来便利的同时保障医疗安全。
【关键词】:福建省 医师多点执业 法律规制
【学位授予单位】:福建中医药大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.16;R197.1
【目录】:
  • 中文摘要6-7
  • Abstract7-9
  • 前言9-10
  • 第一章 医师多点执业及其溯源10-21
  • 1 医师多点执业的可行性10-11
  • 2 医师多点执业的必要性11-14
  • 2.1 医疗资源整体不足但高度集中11-13
  • 2.2 医疗保障体制不完善13
  • 2.3 政府投入不足,以药补医现象严重13-14
  • 2.4 医患关系紧张14
  • 3 多点执业的意义14-17
  • 3.1 促进医疗人才的横向与纵向流动14-15
  • 3.2 为医生提供了实现自我价值的方式15-16
  • 3.3 形成多元化办医格局16
  • 3.4 推行多点执业政策促进中医药事业的发展16-17
  • 4 我国医师多点执业溯源17-21
  • 4.1 近代以前医师执业模式18-19
  • 4.2 近现代中国医师执业模式19-21
  • 第二章 中国医师多点执业现状与相关法规21-28
  • 1 各省市医师多点执业探索21-22
  • 2 医师多点执业存在的问题分析22-24
  • 2.1 从法律角度分析医师多点执业的障碍22-23
  • 2.2 从事实角度分析医师多点执业的障碍23-24
  • 3 经验启示24-25
  • 4 国内医师多点执业相关法规25-28
  • 第三章 福建医师多点执业法律规制现状及相关举措28-32
  • 1 福建省医师多点执业法律规制的现状及存在的问题28-29
  • 2 福建省医师多点执业举措29-32
  • 2.1 开展问卷调查和意见征集29
  • 2.2 支持帮扶民营医院发展29
  • 2.3 鼓励和支持台湾医师来闽执业29-30
  • 2.4 多举措为医师多点执业申请"松绑"30-32
  • 第四章 福建省完善医师多点执业法律规制的思考32-42
  • 1 福建省完善医师多点执业法律规制应遵循的原则32-36
  • 1.1 以"安全保障"为原则32-33
  • 1.2 以"公益性"为原则33-34
  • 1.3 以"公平及一定程度的自由"为原则34-35
  • 1.4 以"严格监管"为原则35
  • 1.5 以"深化改革"为原则35-36
  • 2 福建省医师多点执业保障措施36-37
  • 2.1 强化政府的引导,发挥政府主体作用36-37
  • 2.2 明确医师与医院的权利责任37
  • 2.3 实行强制医疗责任险37
  • 3 完善我省医师多点执业法律规制的具体建议37-42
  • 结语42-43
  • 参考文献43-46
  • 附录46-58
  • 附录A 医师与医院申请评分表46-48
  • 附录B 各省医师多点执业政策对比48-57
  • 附录C 福建省三甲医院大全57-58
  • 文献综述58-67
  • 参考文献64-67
  • 致谢67-68
  • 作者简历68

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