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《江西理工大学》 2017年
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G路网工程PPP项目物有所值评价研究

赖文慧  
【摘要】:随着新型城镇化进程的不断推进,基础设施的投入量也逐步增大。路网工程作为交通基础设施建设的重要组成部分,对提高人民生活质量水平、促进经济发展、提升道路交通运载能力等都具有重要作用。国家十三五规划纲要等相关政策文件同样倡导加大基础设施建设投入。因此,为响应国家号召、助力城镇化改革顺利进行,城市基础设施路网工程建设迫在眉睫。就目前PPP项目涉及的物有所值评价相关性文件,并没有很强针对路网工程这一城市基础设施建设进行具体操作说明,只是总体对常规性指标加以概述。因此深入研究城市基础设施路网工程PPP项目物有所值评价对日后完善物有所值评价具有现实意义。首先,对PPP项目物有所值评价进行了相关理论分析,分别从PPP模式的基本运作程序、PPP模式的概念与内涵、PPP面临的关键问题三方面对PPP模式进行概述;同时从物有所值评价的内涵及内容、物有所值的评价方法和操作流程四方面对物有所值评价加以概述。其次,以龙南县G路网工程项目为研究对象,简要介绍了项目概况、PPP运作模式、合作期限的财务指标的选取,详细介绍了路网工程PPP项目风险的特点和风险的识别方法,由此建立了适合路网工程的风险分配框架,为项目物有所值评价体系建立奠定基础。然后,是物有所值评价的核心内容定性评价和定量评价。定性评价是以选取定性指标、专家打分确定指标权重、计算打分后分值占比对定性评价的结果进行分析。本文在指标选取中,除涵盖物有所值操作指南中硬性规定的指标外,另附有全生命周期成本估计准确性、法律和政策环境和行业示范性三项附加指标,由九位专家打分后论证项目的可行性。在通过VFM定性评价后,接着需进一步进行定量计算分析。定量分析的核心是通过计算解决PSC和PPP值差值比较的问题。经过计算后得出VFM值和VFM指数的数值均为正,说明路网工程项目采用PPP模式替代传统采购模式实现更大价值,采用PPP模式能更高效的节约成本,激发社会资本方巨大的潜能,项目完全通过了VFM定量分析。最后,以补贴收入、建设投资、经营成本为敏感因素进行敏感性分析,结果表明建设投资和补贴收入对项目的财务内部收益率的影响较大,应特别控制建设投资超支的风险;再选取了多个不同的年化收益和下浮率进行财务测算,得出了不同的可用性服务费付费总额组合,分析了结果表明下浮率一定时年化收益增大,可用性付费差额越大。本文的研究表明,G路网工程PPP项目风险分担机制的建立对开展物有所值评价具有重要意义,同时物有所值定性评价中各指标权重的确立和定量评价中项目风险成本的估算对路网工程PPP项目物有所值评价起到关键作用。
【学位授予单位】:江西理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F283;F542.3

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