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《中国海洋大学》 2009年
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山东省农村劳动力转移教育培训研究

李国强  
【摘要】: 农村劳动力转移是工业化和技术进步引起的产业结构变化导致的农村劳动力从一个地方到另一个地方的空间移动,这种转移对人力资源的有效配置和利用起着十分重要的作用,也是农村现代化的必然选择。 山东省是我国的农业大省,也是农村人口大省,但农村劳动力转移的前景不容乐观,教育壁垒成为制约劳动力顺利转移的主要因素,农村剩余劳动力转移与劳动力本身具有的教育文化和技能水平密切相关。农村劳动力的能力素质和职业技能影响决定着其转移的难易度、转移后的职业及收入、转移的区间等。农村劳动力的有效转移对劳动力能力素质和技能水平提出了较高的要求,进而表现为对教育培训的需求。 农村劳动力转移教育培训是指对拟向非农产业和城镇转移就业的农村劳动力所开展的引导性培训和职业技能培训。推进农村劳动力转移教育培训是促进山东省城乡协调发展,全面建设小康社会的重大举措,也是贯彻和落实科学发展观的重要体现。教育培训对促进农村劳动力的合理有效转移起着非常重要的作用。只有将农村劳动力教育培训与转移就业结合起来,才能破解长期困扰山东省农村经济徘徊不前的根本问题。 作者综合运用管理学、教育学、统计学等学科的相关研究方法,分析了教育培训和劳动力转移的相互关系,指出教育培训程度与农村剩余劳动力转移率、就业去向、职业稳定性、从业收入等因子呈现密切的正相关关系。揭示了开展科学的、有针对性的教育培训对于农村劳动力转移的重要性。 在上述研究的基础上,通过对教育培训现状的分析,剖析了山东省农村劳动力转移教育培训工作中存在的问题及原因。根据人力资本理论、公共产品理论及其他相关理论,借鉴省外及国外劳动力转移教育培训的经验,创造性地构建出山东省农村劳动力转移教育培训的模式。 该模式由四大系统组成:政府主导系统、拉力系统、推力系统和政策支撑系统。即以政府指导为灵魂,以新农村建设、城镇化、工业化和现代化以及产业结构的调整优化的拉动为主流,以改进政府管理服务、加强培训机构建设及强化配套措施与制度建设等为基本推动力,以建立多元化的教育培训经费投入机制、强化教育培训监管政策、保护农村劳动者权益等政策支撑为保证的农村劳动力转移教育培训模式。 最后,提出了贯彻实施山东省农村劳动力转移教育培训模式的保障措施和对策建议,认为山东省应当深化农村教育改革、理顺培训管理体制、建立健全培训基地,启动培训需求、精心设计培训内容、提高培训质量,完善培训服务体系,建议山东省建立农村剩余劳动力转移培训协调组织以加强对山东省培训工作的宏观指导,动员、协调和统筹各方面的力量支持和培训参与工作。
【关键词】:山东省 劳动力转移 教育培训 模式构建
【学位授予单位】:中国海洋大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F323.6
【目录】:
  • 摘要5-7
  • Abstract7-13
  • 第一章 导论13-30
  • 1.1 选题背景与研究意义13-16
  • 1.1.1 问题的提出13
  • 1.1.2 研究背景13-14
  • 1.1.3 研究意义14-16
  • 1.2 国内外文献综述16-24
  • 1.2.1 国外相关研究状况16-19
  • 1.2.2 国内相关研究状况19-24
  • 1.3 论文框架与结构安排24-26
  • 1.3.1 研究框架24-25
  • 1.3.2 结构安排25-26
  • 1.4 研究步骤、方法与技术路线26-28
  • 1.4.1 研究目的26
  • 1.4.2 研究步骤26-27
  • 1.4.3 研究方法27
  • 1.4.4 技术路线27-28
  • 1.5 论文创新点与不足之处28-30
  • 1.5.1 创新点28-29
  • 1.5.2 不足之处29-30
  • 第二章 农村劳动力转移教育培训的理论基础30-37
  • 2.1 西方劳动力转移理论30-33
  • 2.2 厂商理论33
  • 2.3 外部性与市场失灵理论33-34
  • 2.4 公平与效率理论34
  • 2.5 人力资本理论34-35
  • 2.6 公共产品理论35-37
  • 第三章 教育培训与农村劳动力转移关系解析37-48
  • 3.1 概念界定37-38
  • 3.1.1 农村剩余劳动力37
  • 3.1.2 农村劳动力转移37-38
  • 3.1.3 农村劳动力转移教育培训38
  • 3.2 教育培训对农村劳动力转移的影响38-41
  • 3.2.1 教育培训程度限制劳动力转移速度38-39
  • 3.2.2 教育培训影响农村劳动力转移总量39-40
  • 3.2.3 教育培训影响农村劳动力转移结构40
  • 3.2.4 教育培训程度左右着劳动力转移的方向和距离40
  • 3.2.5 教育培训对劳动力转移的其他影响40-41
  • 3.3 农村劳动力转移与教育培训的相关分析41-48
  • 3.3.1 农村劳动力转移与教育培训程度42-45
  • 3.3.2 农村转移劳动力就业状况与教育培训程度45-48
  • 第四章 山东省农村劳动力转移教育培训现状及问题48-71
  • 4.1 山东省农村劳动力转移和培训的总体状况48-49
  • 4.1.1 山东省农村劳动力转移现状48-49
  • 4.1.2 山东省农村劳动力转移缓慢成因分析49
  • 4.2 山东省农村劳动力转移教育培训现状49-58
  • 4.2.1 教育培训需求状况49-52
  • 4.2.2 教育培训供给状况52-56
  • 4.2.3 教育培训管理状况56-58
  • 4.3 山东省农村劳动力转移教育培训存在的主要问题58-61
  • 4.3.1 教育培训后农民增收不显著58-59
  • 4.3.2 教育培训的比例偏小59-60
  • 4.3.3 转移就业率不高60-61
  • 4.4 山东省农村劳动力转移教育培训存在问题分析61-71
  • 4.4.1 政府管理服务存在问题原因分析61-66
  • 4.4.2 教育培训机构存在问题原因分析66-67
  • 4.4.3 农民自身存在问题原因分析67-68
  • 4.4.4 其他制度影响68-71
  • 第五章 劳动力转移教育培训的国际经验借鉴71-95
  • 5.1 政府促进社会公平的教育培训政策71-78
  • 5.1.1 美国的劳动力教育培训政策71-75
  • 5.1.2 英国政府的教育培训政策75-76
  • 5.1.3 法国政府的教育培训政策76-78
  • 5.2 企业教育培训投资促进策略78-82
  • 5.2.1 德国双元制职业教育中的企业教育培训78-80
  • 5.2.2 英国的小企业教育培训贷款80
  • 5.2.3 法国就业培训的机制80-81
  • 5.2.4 日本劳动力教育培训的补贴政策81-82
  • 5.3 国外农村劳动力教育培训实践82-88
  • 5.3.1 美国的农民培训方式82-85
  • 5.3.2 其他国家较具典型意义的农民培训方式85-87
  • 5.3.3 注重农业科研成果推广87-88
  • 5.4 国外农村劳动力教育培训的特点88-92
  • 5.5 国外农村劳动力教育培训的启示92-95
  • 第六章 山东省农村劳动力转移教育培训体系的构建95-131
  • 6.1 山东省农村劳动力转移教育培训模式95-101
  • 6.1.1 山东省农村劳动力转移教育培训模式的构建95-96
  • 6.1.2 山东省农村劳动力转移教育培训模式说明96-101
  • 6.2 山东省农村劳动力转移教育培训策略101-120
  • 6.2.1 山东省农村劳动力转移教育培训的拉动策略101-104
  • 6.2.2 山东省农村劳动力转移教育培训的推动策略104-120
  • 6.3 山东省农村劳动力转移教育培训的对策建议120-131
  • 6.3.1 深化农村教育改革121-122
  • 6.3.2 理顺培训管理体制122-123
  • 6.3.3 建立健全培训基地123-124
  • 6.3.4 启动培训市场需求124-125
  • 6.3.5 提高培训质量125-126
  • 6.3.6 精心设计培训内容126-130
  • 6.3.7 完善培训服务体系130-131
  • 第七章 结论与展望131-133
  • 7.1 结论131
  • 7.2 展望131-133
  • 参考文献133-140
  • 致谢140-141
  • 个人简历141-142
  • 在学期间发表的学术论文与研究成果142

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