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《武汉大学》 2014年
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刑事庭前程序研究

刘晶  
【摘要】:自我国《刑事诉讼法》颁布实施以来,刑事司法改革的热点问题一直集中在侦查、起诉和审判等几个关键的诉讼阶段上,庭前程序独有的功能和价值不为法律界重视。刑事庭前程序起始于检察官向庭前法官提出公诉之时,终结于审判正式开启之日之前,在公诉程序和审判程序之间搭起了一座桥梁。该程序的制度设计牵涉到对公诉材料合法性的审查、审判对象的确定、证据展示和争点整理、程序分流等问题。可以说,庭前程序的运作效果将会影响到整个庭审程序是否能够集中、高效和公正地进行,以及人权保障的价值的实现。鉴此,现代法治国家普遍在其正式的审判程序开启之前设置了独立完整的庭前程序。我国2013年新《刑事诉讼法》对庭前程序做了较大幅度的修改,主要集中在庭前卷宗移送方式重回全案移送主义;只要起诉书中有明确的指控犯罪事实,法院就得开庭审判,庭前审查流于形式;增设刑事庭前会议制度。但是,我国刑事庭前程序的实务运作状况非常不理想,主要原因在于立法理念滞后、功能设置单一、公诉审查形式化、庭前准备主体内容缺失、相关制度不配套、司法运作场景有待优化等问题。未来我国刑事庭前程序的制度完善首先在于设置独立的公诉审查程序,由立案庭法官担任庭前法官,对可能判处三年以上有期徒刑的案件进行实质化的审查,赋予庭前法官驳回公诉和变更公诉的权力,公诉审查程序完成后才能进入庭前准备程序;其次,基于避免庭前预断和改革成本的考虑,庭前准备阶段可以由庭前法官主持庭前会议,赋予庭前会议法律效力以及完善其证据展示、争点整理以及程序分流的功能;再次,还需要设置庭前认罪协商程序。可以协商的案件范围限于以7年以下的有期徒刑,并且仅限于量刑协商,需要庭前法官确认协商的自愿性和合法性;再其次,为了避免庭审法官无法有效组织庭审过程,庭前法官在庭前程序结束后应当以书面方式列出庭前程序取得的成果,主要包括案件争点、认罪协商结果、证据和证人名单等庭审程序运作的关键性问题;最后,还需要完善其相关的配套制度,包括规范公诉书记载,规制庭审中的公诉变更现象以及限制庭前媒体报道案件的范围等,以及将控辩平等、公诉权规制、司法审查、审判中心主义等现代刑事诉讼理念全面地贯彻到庭前阶段中,优化司法场景。
【学位授予单位】:武汉大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D925.2

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