收藏本站
《华中科技大学》 2015年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

地方政府行为、财政转移支付与经济增长

万欣  
【摘要】:中国经济自改革开放以后持续保持高增长,世人誉为“增长奇迹”。经济学界对中国经济的“增长奇迹”一直高度关注,并努力探究其背后的原因。中外学者一致认为,在过去30多年间,中国地方政府推动地区经济增长中扮演了非常重要的角色,地方官员寻求一切可能推动经济增长的机会,对地方经济增长投入的精力与热情是世界罕见的。本文关注地方政府行为在经济活动背后所扮演的角色和动机,地方政府背后的行为主体地方官员是否存在一定的异质性。 关于地方政府与经济增长相关的研究可谓汗牛充栋,这些研究暗含一个假定即地方政府拥有而且可以利用一切可能的资源(财政收入)和工具(财政支出)来推动当地经济发展。自1994年分税制改革以来,地方政府的财政收入有很大一部分是来自中央政府的转移支付,中国已成为地方财政支出最大、对财政转移支付依赖最大的国家之一。转移支付作为地方政府财政收入的主要来源之一,地方政府行为将会如何影响转移支付的分配、实施?这是一个有待探讨的问题。 基于这样的背景和问题,本文首先探讨地方政府行为如何影响中央在转移支付分配决策,再紧接着探讨转移支付分配到地方政府之后,地方政府是否会依照中央的政策目标来执行,最后我们从官员个人异质性的角度出发,探讨官员过度自信对地区经济增长的影响。本文主要结论包括: (1)地方政府官员的任命和晋升由中央政府决策,地方官员在中国特色的人事管理体制下,与中央政府有不同的政治关系和议价能力,地方政府会通过自身的政治能力和行为影响转移支付的政策分配与实施。我们发现与中央政府有紧密联系的地方官员会影响中央政府转移支付的分配,使其任职的辖区获得更多的转移支付。省委书记和从中央直接调任的官员会增加其任职省份的转移支付。当中央政府给予少数民族地区更多的转移支付时,地方政府并不会完全按照中央政府的政策目标缩小地区间的地方公共物品差距,而是加剧了地方政府的腐败程度。 (2)在政治集权和财政分权的体制下,不同的地方政府对财政转移支付、经济增长的影响都会有显著性的差异。省长和省委书记对财政转移支付分配的影响不同,省委书记由于是直接是中央政府任命的,与中央的联系更紧密对转移支付分配的影响更大,省长更多是负责省政府日常事务性的工作,对转移支付的影响没有省委书记大。同时,中央政府和地方政府的政治考量不同,在中央政府的政治考量中,国家稳定是最重要的目标之一,在转移支付分配中会倾向给予存在潜在动荡的地区,在本文研究中会更加倾向给予少数民族人口比例更高的地区。本文研究县级政府收到转移支付之后是否会努力达成中央政府的政策目标,与省级政府努力完成中央政府的政策目标以获得晋升不同,县级政府并没有完成中央的政策目标,还加剧了当地政府的腐败程度。 (3)地方政府官员个体特征的异质性导致地方经济增长会有所不同,并不是所有的官员都是为了追求晋升,而是拥有个人的抱负和追求的。地方政府在我国经济发展的历史进程中一直扮演着重要的角色,地方官员对地方经济发展的把握与规划各有不同,地方官员的异质性不容我们忽视,我们发现过度自信作为官员的个人特质之-对地方经济增长有显著的正向影响,特别是对于省委书记而言,这种影响十分显著而且结果很稳健。
【关键词】:地方政府行为 地方官员异质性 地区经济增长 财政转移支付 民族地区政策 官员过度自信 地方政府腐败
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D625;F812.45;F124.1
【目录】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 1 导论11-26
  • 1.1 选题背景与问题提出11-17
  • 1.2 主要内容17-21
  • 1.3 研究方法与数据21-23
  • 1.4 本文的创新之处23-26
  • 2 地方政府行为、财政转移支付与经济增长——文献综述26-45
  • 2.1 财政分权的威权政治体制下的地方政府26-33
  • 2.2 地方政府与地区经济增长33-37
  • 2.3 地方政府与财政转移支付37-44
  • 2.4 本章小结44-45
  • 3 财政转移支付制度的演进与干部人事制度变革45-58
  • 3.1 财政转移支付制度的演进45-53
  • 3.2 干部人事体制53-56
  • 3.3 本章小结56-58
  • 4 财政转移支付分配的政治因素58-81
  • 4.1 引言58-62
  • 4.2 转移支付制度背景简介62-65
  • 4.3 实证研究65-79
  • 4.4 结论79-81
  • 5 财政转移支付实施的政治资源诅咒81-101
  • 5.1 引言81-84
  • 5.2 民族地区转移支付与理论基础84-88
  • 5.3 数据与模型设定88-92
  • 5.4 实证结果92-99
  • 5.5 结论与政策建议99-101
  • 6 地方政府官员异质性与地区经济增长101-117
  • 6.1 引言101-105
  • 6.2 地方官员异质性:文献综述105-109
  • 6.3 实证研究109-116
  • 6.4 结论与研究展望116-117
  • 7 研究结论、政策建议与研究展望117-123
  • 7.1 研究结论117-119
  • 7.2 论文的政策建议119-121
  • 7.3 研究的不足与展望121-123
  • 致谢123-125
  • 参考文献125-140
  • 附录一 攻读博士学位期间发表及拟发表的学术论文140

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 宋珊珊;汪欢欢;;构建规范的地方政府行为框架[J];经营管理者;2011年03期
2 韦伟;地方政府行为的扭曲与矫正[J];安徽财贸学院学报;1988年01期
3 任树江;论地方政府行为的变异及其治理[J];社会科学;1990年11期
4 胡绍增;论中观调控中的地方政府行为[J];学术交流;1990年06期
5 吴敏一;;关于地方政府行为的若干思考——兼与部分同志商榷[J];经济研究;1990年07期
6 朱明春;;正确引导地方政府行为[J];湖北社会科学;1991年01期
7 刘畅;张微岩;;全面国际竞争背景下的地方政府行为角色分析及对策[J];黑龙江对外经贸;2006年12期
8 张蕾;;后发展时期地方政府行为转变探析[J];经济体制改革;2007年04期
9 王发明;李中东;;区域经济发展中的地方政府行为研究——以山东省胶东半岛制造业基地建设为例[J];工业技术经济;2007年09期
10 陈蓉;;浅析制度环境与地方政府行为选择[J];改革与战略;2007年11期
中国重要会议论文全文数据库 前7条
1 刘金石;;改革三十年:地方政府行为双重性的经济学分析[A];社会主义经济理论研究集萃——纪念中国改革开放30周年(2008)[C];2008年
2 雷蕾;;竞合理论在地方政府行为实践中的应用[A];吉林省行政管理学会“行政问责理论与实践”研讨会论文集(《吉林政报》2007·理论专刊)[C];2007年
3 雷国新;李金红;;转型时期中国地方政府行为的失范与规范[A];“落实科学发展观 构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
4 雷国新;李金红;;转型时期中国地方政府行为的失范与规范[A];湖北省行政管理学会2005年年会论文集[C];2005年
5 吕丽娜;;构建和谐社会进程中地方政府行为的规范——基于委托代理理论的思考[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年
6 谢斌;;论西部地方政府行为弊端与职能转变[A];中国行政管理学会2005年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
7 刘智慧;;发展民营企业中的地方政府行为——以汕头市为例[A];地方政府发展研究(第二辑)[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 叶托 华南理工大学公共管理学院;中国地方政府行为研究的两种途径[N];中国社会科学报;2013年
2 强兴华;关注地方政府行为[N];金融时报;2004年
3 记者 阮奇;地方政府行为加大金融生态差距[N];上海证券报;2005年
4 石士钧;“行政干预条款”对我国外贸发展的影响及应对。(之一)[N];宁波日报;2008年
5 王学江;稳定房价关键是规范地方政府行为[N];中国信息报;2005年
6 上海对外贸易学院 石士钧;“行政干预条款”对我国外贸发展的影响及应对[N];国际商报;2008年
7 本报记者 吴雨珊;中国金融生态排名考验地方政府职能[N];21世纪经济报道;2005年
8 山东师范大学教授 汤安中;对分税制改革的几个质疑[N];中国改革报;2007年
9 于凤芹;解决投资热需打“组合拳”[N];中国经济导报;2006年
10 邓聿文;全面推行“发消费券”需谨慎[N];中国食品质量报;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 何显明;市场化进程中的地方政府行为自主性研究[D];复旦大学;2007年
2 雷亮;地方政府行为对区域品牌发展的影响因素及作用机理研究[D];兰州大学;2015年
3 万欣;地方政府行为、财政转移支付与经济增长[D];华中科技大学;2015年
4 朱玉明;转型期多重利益驱动下的地方政府行为研究[D];山东大学;2006年
5 叶托;中国地方政府行为选择研究[D];浙江大学;2012年
6 秦绪娜;经济环境协调发展与地方政府行为研究[D];浙江大学;2011年
7 顾元媛;分权背景下地方政府行为对自主创新的影响[D];南京大学;2012年
8 王斌斌;地方政府行为对新能源产业发展的影响机制研究[D];东北财经大学;2012年
9 石红溶;农民工市民化与地方政府行为[D];西北大学;2012年
10 李艳;适应性调整:新制度主义视角下的中国体制转型研究[D];南开大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王伟伟;城市化进程中地方政府行为研究[D];燕山大学;2012年
2 李梦竹;连片特困地区扶贫开发中的地方政府行为研究[D];西南大学;2015年
3 朱静娴;地方政府行为与收入不平等[D];浙江大学;2015年
4 王春梅;征地过程中地方政府行为及利益研究[D];南京大学;2014年
5 尹苗苗;地方政府行为对区域金融发展的影响研究[D];河南工业大学;2015年
6 邹勇刚;地方政府行为与区域竞争力关系研究[D];暨南大学;2008年
7 胡玲;地方政府行为与区域发展研究[D];内蒙古大学;2010年
8 关土荪;征地过程中地方政府行为偏失的分析及对策[D];西安理工大学;2009年
9 施维;我国地方政府行为与倾销形成问题的研究[D];武汉理工大学;2005年
10 陈培芳;城镇化进程中地方政府行为研究[D];西南大学;2005年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026