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《武汉科技大学》 2016年
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我国生态文明城市建设中的地方政府生态职能研究

张述怡  
【摘要】:近年来,随着我国经济的快速发展和工业化城市化的进程加速,我国的城市生态环境问题日渐突出,而这些问题反过来又制约着城市的发展。因此,推进生态文明城市建设的任务比在任何时候都更加迫切的摆在各级政府面前。生态文明的建设方案始于十七大,而总要求却是在十八正式提出的,而地方政府作为拥有公权力集中的组织,必然承担着建设和管理生态文明城市的重要职能,在生态文明城市建设中起着中流砥柱的作用。围绕着生态文明城市建设中的地方政府生态职能,本文集中论述了三大部分的内容:一是论述了我国生态文明城市建设提出的历史背景、目标和内容,以及对地方政府职能提出的新要求,它促使地方政府的职能必须从约束转向主导、从管制转向服务、从事后治理转向综合治理、从“人治”转向“法治”,从孤军奋战转向多元合作;二是对我国地方政府职能存在的主要问题及原因进行了具体的分析,指出当前我国地方政府生态职能存在着地位不突出、履职部门关系不顺、公共服务供给不合理、公众参与度不高、监管不严等问题,其原因在于地方政府片面的发展理念、职能转变的滞后、环境保护法律的不健全、生态文明参与机制的不完善、社会公众和企业的生态文明意识培育不够等;三是在此基础上从地方政府要树立新的生态文明观、坚持立足于生态的规划和产业的布局、深化行政体制改革、健全生态法制体系、完善生态文明考核评价制度、强化国家的生态教育体系等六个方面的建议与对策。
【关键词】:生态文明城市建设 地方政府 生态职能
【学位授予单位】:武汉科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630;X321
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-8
  • 第1章 导论8-18
  • 1.1 研究背景8-9
  • 1.2 研究意义9-11
  • 1.2.1 研究的理论意义10
  • 1.2.2 研究的现实意义10-11
  • 1.3 国内外研究综述11-16
  • 1.3.1 国外相关研究11-13
  • 1.3.2 国内相关研究13-15
  • 1.3.3 国内外研究文献述评15-16
  • 1.4 逻辑思路与研究方法16-17
  • 1.4.1 研究思路16
  • 1.4.2 研究方法16-17
  • 1.5 论文的创新和不足之处17-18
  • 第2章 生态文明城市建设与地方政府生态职能18-22
  • 2.1 生态文明城市建设提出的历史背景18-19
  • 2.2 生态文明建设的目标及内涵19
  • 2.3 生态文明城市建设对地方政府职能转变提出的新要求19-22
  • 第3章 地方政府生态职能存在的主要问题22-26
  • 3.1 地方政府生态职能地位不突出22
  • 3.2 地方政府履职部门关系不顺22-23
  • 3.3 地方政府公共服务供应不合理23-24
  • 3.4 地方政府生态职能中公众参与度不高24
  • 3.5 地方政府生态职能监管不严24-26
  • 第4章 我国地方政府生态职能主要问题的原因分析26-29
  • 4.1 源于地方政府片面的发展理念26
  • 4.2 源于地方政府职能转变的滞后26-27
  • 4.3 源于地方政府环境保护法律的不健全27
  • 4.4 源于生态文明参与机制的不完善27-28
  • 4.5 源于社会公众和企业生态文明意识培育不够28-29
  • 第5章 完善我国地方政府生态职能的建议与对策29-33
  • 5.1 要树立全新的生态文明观29
  • 5.2 要坚持立足于生态的规划和产业的布局29-30
  • 5.3 要深化行政体制改革30-31
  • 5.4 要健全生态法治体系31
  • 5.5 要完善生态文明考核评价制度31-32
  • 5.6 要强化国家的生态教育体系32-33
  • 第6章 结论与展望33-35
  • 致谢35-36
  • 参考文献36-39
  • 附录I 攻读硕士学位期间发表的论文39

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