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《中南林业科技大学》 2017年
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我国自然资源资产离任审计问责机制研究

孙光波  
【摘要】:自然资源资产离任审计制度是我国经济责任审计的一个拓展和延伸,另一方面也是环境审计的重要组成部分,为强化各级领导干部对生态环境的责任、推动生态文明建设方面发挥了重要作用。我国2015年以来部分省市进行了自然资源离任审计问责的试点工作,地方的自然资源资产离任审计问责试点工作开展方式多样化,不同地区开辟了不同的自然资源资产离任审计问责内容,为后续全国推广自然资源资产离任审计问责制度提供了一定的参考标准。在各地的自然资源资产离任审计问责试点工作中,尚存在许多问题:部分审计主体与问责对象的重合;问责对象范围小,部分该问责的对象未涉及;问责内容不全面;审计问责程序的简单化;问责责任不明等。基于依法行政理论、受托环境责任理论、可持续发展理论,为了满足生态文明建设、节约型社会的建设,促进政府从以GDP为中心向以生态考量为标准转型,我国有必要建立自然资源资产离任审计问责机制,促进我国法治政府、责任政府的建构。根据我国现阶段的实践经验,必须建立多元的自然资源资产离任审计问责主体,组建以纪委监察与组织部为主的自然资源资产离任审计的问责临时委员会,以问责临时委员会为主,公民、社会媒体等参与问责的主体为辅的问责模式。明确问责对象及问责内容,在由审计、建议、决定、申辩、执行、申诉等一系列相互衔接的审计问责程序中,坚持依法问责、公平公正、终身追责的原则,认真界定责任、追究责任。
【学位授予单位】:中南林业科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.6;D922.27

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