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《电子科技大学》 2014年
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中国特色网络廉政文化建设研究

郝俊杰  
【摘要】:网络是继报刊杂志、广播、电视之后兴起的第四媒体,它具有传播范围广、交互性强、实时、灵活、成本低等方面的巨大优势。随着信息化的快速发展,尤其是因特网的飞速发展,使人类社会进入了前所未有的网络时代。网络的快速发展,使得网络文化打破了传统意义的框架,对廉政文化产生了巨大的影响,廉政文化已逐步渗透、融合到网络文化之中。近年来,我国公民的网络政治参与热情同样与日俱增,他们充分利用互联网络进行参政议政、民主监督,表达诉求。但是,网络文化是一柄双刃剑,网络在积极推进廉政文化建设的同时,也会带来网络谣言、网络欺诈、网络暴力、网络淫秽传播等不良影响。因此,如何积极主动用廉政文化占领网络阵地,利用网络进行廉政文化建设,具有极其重要的现实意义。近年来,国家和社会更加关注网络廉政文化建设,迫切需要相关理论能够跟进,但学术界对该领域的研究尚不系统、不深入,使得本选题的研究具有重要的理论价值和学术价值。本选题的研究共分为四个部分,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路进行布局。第一部分为绪论和第二、第三章。绪论部分从学科性、规范性和时代性三个维度论证了本选题的现实意义,从党和社会对网络廉政文化建设的期待以及学术界对该领域研究的不系统、不深入两个角度论证了选题的理论价值和学术价值。在选题确立的基础上,探讨了本文的研究思路,建构了网络廉政文化建设的研究框架体系。运用结构主义模式建构理论,总结、归纳学者们关于网络廉政文化建设的四个层面,即物质、精神、制度、行为的基础上,结合国内外关于对网络文化和廉政文化的内涵的界定,创新性地提出第五个层面,即评价层面。并建构了网络廉政文化建设的模式,即以廉政理念为核心层面、以网络基础建设及管理机构等物质设施为外围层面,以制度、教育、行为、评价为中间层面的模式结构,形成科技助廉,教化育廉,制度养廉,行为固廉,评价保廉的具有中国特色的网络廉政文化建设体系。第二章从物质、精神、制度、行为、评价等五个层面,梳理了马克思主义网络廉政文化建设的价值取向,即物质层面,重视科学技术在反腐倡廉建设中的重要作用;精神层面,培育廉洁、廉价、诚信、公正的价值取向;制度层面,强调对权力和权利的规范与引导;行为层面,注重建设公开、透明、民主的廉洁政府;评价层面,强调人民群众当家作主的社会主义性质。以上梳理,为本文奠定了理论架构,对网络廉政文化建设提供了理论指导。第三章从技术、社会、政治和文化四个方面梳理了中国特色网络廉政文化建设的缘起,从组织主体、指导思想、参与群体、阶段特点、建设目标探讨我国网络廉政文化建设的“中国特色”。第二部分为第四章,重点在于提出问题。本文从物质、精神、制度、行为、评价等五个层面,分别梳理了中国共产党在推进网络廉政文化建设方面取得的成就及遇到的困境:网络设施及网络管理得以提升与弱势群体使用不足,话语权缺失的困境,利用网络开展廉政教育与网络文化自身存在的侵权行为的困境,网络反腐成效显著与反腐行为法律不兼容的困境,倡导网络民主监督理念与权力运行不透明、网民知情权难以保证的困境,推行网络廉政评价与评价公信力缺失的困境等。第三部分为第五章和第六章,重点在于分析问题和经验借鉴。第五章对我国网络廉政文化建设困境的成因进行了分析,主要在于网络廉政文化财政投入不足,廉政理念淡薄,网络监督缺乏制度支撑,党务政务缺乏民主公开透明,网络廉政文化建设评价体系欠科学。第六章系统地总结了国外网络廉政文化建设的成功经验,即优化网民结构,提升网络管理水平;加强网络教育,培育廉政廉洁理念;完善反腐制度,规范网民反腐行为;践行公开透明,疏通网络反腐渠道;推行网民评廉,科学设计评价体系。第四部分为第七章和第八章,重点在于提出对策及进一步研究的思路。第七章对加强和完善中国特色网络廉政文化建设提出以下政策性建议,即在均衡基础设施、优化监管机构、提升监管技术等方面加大投入力度;从凝练廉政价值理念、加强官员廉政教育、科学设计教育体系等方面培育网络廉政文化建设的价值理念;从领导体制、制度规范、道德规范、制度固化等方面完善网络廉政文化建设的制度规范;从推进公务网络透明、加强网络舆情评估、疏通网上举报渠道和加大网络反腐力度等方面养成网络民主监督的行为习惯。从完善考核指标体系、创新评价机制、拓宽评价主体和强化考评结果运用等方面健全网络廉政文化建设的考评体系。第八章指出本文研究的成绩与不足。认为本文体系庞大,今后需要对其子体系(五个层面)进一步深入研究。
【关键词】:中国特色 网络文化 廉政文化
【学位授予单位】:电子科技大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D262.6;G206
【目录】:
  • 摘要5-7
  • ABSTRACT7-15
  • 第一章绪论15-42
  • 1.1 选题依据和研究意义15-19
  • 1.1.1 选题依据15-17
  • 1.1.2 研究意义17-19
  • 1.2 研究现状和发展态势19-29
  • 1.2.1 国外研究20-24
  • 1.2.2.国内研究24-29
  • 1.2.3 观点评述29
  • 1.3 研究思路和研究方法29-36
  • 1.3.1 研究思路30-35
  • 1.3.2 研究方法35-36
  • 1.4 概念厘定及概念辨析36-41
  • 1.4.1 概念厘定36-37
  • 1.4.2 概念辨析37-41
  • 1.5 创新之处和不足之处41-42
  • 1.5.1 创新之处41
  • 1.5.2 不足之处41-42
  • 第二章马克思主义网络廉政文化建设的理论探析42-62
  • 2.1 廉政价值凝练,网络廉政文化建设的前提42-47
  • 2.1.1 廉洁:共产党宗旨意识的核心价值42-43
  • 2.1.2 廉价:社会主义优越性的具体体现43-45
  • 2.1.3 诚信:市场经济顺利运行的本质要求45-46
  • 2.1.4 公正:公民社会健康发展的关键保障46-47
  • 2.2 廉政技术推广,网络廉政文化建设的基础47-49
  • 2.2.1 生产力:廉政建设中最活跃的因素47-48
  • 2.2.2 科学技术:廉政建设的革命性因素48-49
  • 2.2.3 网络技术:现代廉政建设的关键因素49
  • 2.3 廉政理念培育,网络廉政文化建设的关键49-51
  • 2.3.1 廉政教育价值:培育廉政理念50
  • 2.3.2 廉政教育目标:树立公仆意识50
  • 2.3.3 廉政教育内容:崇德遵纪守法50-51
  • 2.3.4 廉政教育方法:重视科技辅助51
  • 2.4 廉政制度建设,网络廉政文化建设的重点51-55
  • 2.4.1 领导体制:强调反腐机关的权威性52-53
  • 2.4.2 制度规范:强调权力制约的有效性53-54
  • 2.4.3 道德规范:强调反腐倡廉的基础性54-55
  • 2.5 廉政行为养成,网络廉政文化建设的目标55-59
  • 2.5.1 秉公用权:注重权力行使的公开透明55-56
  • 2.5.2 权力制约:注重公共权力的民主监督56-58
  • 2.5.3 严惩腐败:注重权力异化的严厉查处58-59
  • 2.6 廉政评价运用,网络廉政文化建设的保障59-62
  • 2.6.1 评价主体:强调人民群众的主体地位59-60
  • 2.6.2 评价方法:保障人民群众的主人权利60
  • 2.6.3 评价结果:保障人民群众的罢免权利60-62
  • 第三章中国特色网络廉政文化建设的缘起及特点62-72
  • 3.1 中国特色网络廉政文化建设的缘起62-64
  • 3.1.1 科技因素:网络技术和网络设施的运用和普及62-63
  • 3.1.2 社会因素:社会转型期权力腐败的滋生和蔓延63
  • 3.1.3 政治因素:公民社会权利意识的觉醒和增强63-64
  • 3.1.4 文化因素:腐败文化和腐朽思想的冲击和渗透64
  • 3.2 中国特色网络廉政文化建设的演变轨迹64-68
  • 3.2.1 运动反腐:惩处为主的廉政建设64-65
  • 3.2.2 权力反腐:权威震慑的廉政建设65-66
  • 3.2.3 制度反腐:权力制约的廉政建设66-67
  • 3.2.4 文化反腐,源头治理的廉政建设67
  • 3.2.5 网络反腐,技术渗透的廉政建设67-68
  • 3.3 中国特色网络廉政文化建设的特点68-72
  • 3.3.1 时代性68-69
  • 3.3.2 民族性69
  • 3.3.3 先进性69-71
  • 3.3.4 大众性71-72
  • 第四章中国特色网络廉政文化建设的实践及困境72-95
  • 4.1 积极推进网络建设,但网络管理明显滞后72-75
  • 4.1.1 网络设施建设较快,但弱势群体使用不足72-73
  • 4.1.2 网络技术日新月异,但腐败信息难以过滤73-74
  • 4.1.3 网络管理机构众多,但违法行为难以遏制74-75
  • 4.2 开展网络廉政教育,但网络侵权频频发生75-82
  • 4.2.1 加强廉政理论研究,但网络侵权难以处理76-77
  • 4.2.2 宣扬诚信价值理念,但欺诈行为充斥网中77-80
  • 4.2.3 倡导公正价值理念,但网络侵权现象严重80-82
  • 4.3 加强网络监督立法,但网络监督渠道不畅82-86
  • 4.3.1 鼓励网民民主监督,但网络反腐体制不顺82-84
  • 4.3.2 网络反腐成就斐然,但法律制度明显滞后84
  • 4.3.3 制定网民行为规范,但可能影响反腐热情84-86
  • 4.4 倡导权力运行透明,但网络公开力度不够86-90
  • 4.4.1 推行网络政务透明,但公开信息过于敷衍86-87
  • 4.4.2 推进电子政务建设,但有意阻扰网民监督87-89
  • 4.4.3 加大腐败打击力度,但查处腐败毅力不足89-90
  • 4.5 开展网络廉政评价,但评价缺乏公众认同90-95
  • 4.5.1 官方组织网络廉评,但评价缺乏公信力91-93
  • 4.5.2 民间组织网络廉评,但评价缺乏客观性93-94
  • 4.5.3 网络大V网络廉评,但评价缺乏公正性94-95
  • 第五章中国特色网络廉政文化建设困境成因分析95-105
  • 5.1 物质层面:财政投入不足95-97
  • 5.1.1 网络建设投入不足,弱势群体扶持不够95-96
  • 5.1.2 网络研发投资不足,技术过滤动力缺乏96-97
  • 5.1.3 网络监管整合不够,监管责任严重缺失97
  • 5.2 精神层面:廉政理念淡薄97-99
  • 5.2.1 社会腐败理念盛行,网络社会伦理道德缺失97-98
  • 5.2.2 官场腐败行为盛行,网络廉洁教育效率低下98
  • 5.2.3 教育资源缺乏整合,网络廉政教育事倍功半98-99
  • 5.3 制度层面:顶层设计缺失99-101
  • 5.3.1 反腐机关查处效率不高,使网络反腐风生水起99-100
  • 5.3.2 网络反腐法律供给缺失,使网民反腐无章可依100
  • 5.3.3 网络反腐制度配套不足,使网民反腐保障不力100-101
  • 5.4 行为层面,缺乏反腐决心101-102
  • 5.4.1 党务政务透明不够,致使网络社会信任危机加剧101
  • 5.4.2 官网反腐渠道不畅,致使民间网络反腐日益高涨101-102
  • 5.4.3 查处贪腐官员不力,致使网民怀疑政府反腐毅力102
  • 5.5 评价层面,评价体系滞后102-105
  • 5.5.1 网络廉政评价规范性缺失,评价指标不科学102-103
  • 5.5.2 网络廉政评价严谨性缺失,评价方法不适用103
  • 5.5.3 网络廉政评价群众性缺失,评价主体范围窄103-104
  • 5.5.4 网络廉政评价保障性缺失,考评结果效用低104-105
  • 第六章国外网络廉政文化建设的经验借鉴105-115
  • 6.1 普及网络设施,提升网络管理水平105-107
  • 6.1.1 普及网络设施,疏通民主诉求渠道105-106
  • 6.1.2 强化网络监管,遏制网络侵权行为106
  • 6.1.3 加强技术研发,过滤不良网络信息106-107
  • 6.2 加强网络教育,培育廉政价值理念107-108
  • 6.2.1 理论结合实际,丰富廉政教育内容107
  • 6.2.2 加强网民教育,拓宽廉政教育对象107-108
  • 6.2.3 利用网络载体,丰富廉政教育形式108
  • 6.3 完善反腐制度,规范网民反腐行为108-110
  • 6.3.1 加强廉政建设,健全网络反腐体制108-109
  • 6.3.2 注重权力监督,完善网络反腐规范109
  • 6.3.3 遏制侵权行为,加强网络道德建设109-110
  • 6.4 践行公务透明,疏通网络反腐渠道110-112
  • 6.4.1 推进电子政务,实现权力网络透明110-111
  • 6.4.2 加强舆论监督,疏通网络监督渠道111
  • 6.4.3 坚决查处腐败,严惩违法犯罪分子111-112
  • 6.5 推行网民评廉,科学设计评价体系112-115
  • 6.5.1 贯彻民主原则,实施网络民主廉评112-113
  • 6.5.2 科学组织实施,健全网络廉评体制113
  • 6.5.3 细化廉评内容,科学设计指标体系113
  • 6.5.4 强化责任追究,落实网络廉评效力113-115
  • 第七章中国特色网络廉政文化建设的实现路径115-126
  • 7.1 科技助廉,夯实网络廉政文化建设的物质基础115-116
  • 7.1.1 优化网络基础设施,提升弱势群体网络话语权115
  • 7.1.2 强化网络技术研发,唱响网络廉政建设主旋律115-116
  • 7.1.3 加强网络舆情监管,掌控网络廉政宣传主阵地116
  • 7.2 教化育廉,培育网络廉政文化建设的价值理念116-118
  • 7.2.1 凝练廉政价值理念,酿造网络廉政教育氛围117
  • 7.2.2 加强官员廉政教育,放大网络廉政示范效应117-118
  • 7.2.3 科学设计教育体系,提升网络廉政教育效率118
  • 7.3 制度保廉,完善网络廉政文化建设的规章制度118-120
  • 7.3.1 强化权力制约,创新网络反腐领导体制119
  • 7.3.2 疏通监督渠道,完善网络反腐规章制度119-120
  • 7.3.3 厘定权利界限,健全网络言行道德规范120
  • 7.3.4 规范权力运行,建立廉政技术网络固化制度120
  • 7.4 行为固廉,养成网络廉政文化建设的行为习惯120-123
  • 7.4.1 加大公务透明力度,养成网络监督的习惯121
  • 7.4.2 做好网络舆情评估,养成过错纠偏的习惯121-122
  • 7.4.3 疏通网上举报渠道,养成网络反腐的习惯122
  • 7.4.4 加大违法查处力度,养成依法上网的习惯122-123
  • 7.5 评价导廉,健全网络廉政文化建设的评价体系123-126
  • 7.5.1 完善网络廉政评价指标体系,增强科学性123-124
  • 7.5.2 丰富网络廉政评价形式手段,增强适用性124
  • 7.5.3 扩大网络廉政评价主体范围,增强群众性124-125
  • 7.5.4 科学运用网络廉政评价结果,增强实效性125-126
  • 第八章结语126-128
  • 致谢128-130
  • 参考文献130-142
  • 在读博士期间的研究成果142-144

【参考文献】
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