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《西南大学》 2011年
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农民工市民化影响因素研究

葛信勇  
【摘要】:随着解决“三农”问题进程的不断推进,农民工市民化已经引起社会各界的广泛关注,不少专家学者也都先后从不同学科领域研究分析。农民工市民化本质上是指农业劳动力在城乡之间的空间转移以及从农业向非农产业的转移。农民工为什么要市民化?是经济发展使然?是农民工自身愿望?抑或是政府的需要?农民工市民化的本质与基本诉求是什么?政府是否在推进农民工市民化?为什么要推进?如何推进?政策变迁对农民从农业的迁移是否有影响?如何影响?城乡统筹与农民工市民化之间的关系是什么?城乡统筹背景下的政策变迁对农民工市民化是抑制还是推进?把握这种关系有什么政策意义?社会经济发展能否为进城农民工提供充分的就业机会?农民工是否有能力在城市就业或创业以维持自身生存和发展的需要?政府的城镇化政策对农民工市民化是限制还是鼓励?农业的发展能否满足城镇人口增加对农业的需求?对农民工市民化影响因素进行专门研究,不仅对农民工市民化理论的补充与完善具有重要意义,而且对农民工市民化的实践具有实用价值。 一、论文研究的主要内容。 本研究在以农业能够得到充分发展为农民工市民化提供农业需求的前提下,围绕社会经济发展是否使城市具备吸纳农民工市民化的能力、农民工自身是否有愿望并且能够在城市就业或创业以维持自身生存和发展、政府的相关政策导向是限制还是鼓励农民工市民化三个方面展开,研究农民工市民化及其影响因素,建构农民工市民化条件创造,提出相关政策建议。 1.研究目标及范围的界定和理论依据的梳理。确定了研究目标,界定了研究范围,对本研究的制度变迁理论、劳动力迁移理论、二元经济结构理论、城乡统筹理论和农民工市民化理论进行了梳理,对这些理论在研究中的应用进行了说明。 2.农民工市民化及其影响因素研究。分析农民工市民化的动因及其发展历程,并对北碚区农民工的生存现状进行调研,归纳总结农民工市民化过程中存在的问题,揭示影响农民工市民化进程的关键因素是经济发展、农民工自身素质和政府政策。 3.研究经济发展、农民工自身素质和政府政策对农民工市民化的影响。建立统计模型对农民工市民化水平进行定量分析,剖析经济发展与农民工市民化之间的相互作用和相互影响,分析农民工自身素质对其市民化意愿和市民化能力的影响,阐述政策变迁在农民工市民化过程中的作用。 4.农民工市民化条件创造研究。分别论证经济发展、农民工自身素质和政府政策在农民工市民化进程中的影响机理的基础上,提出为农民工市民化的条件创造必须与影响因素相关联。农业现代化有助于释放更多的农业劳动力剩余,发展资本密集型非农产业有助于吸纳更多的农业剩余劳动力,政府政策的适时跟进有助于促成已经完成空间转移与产业转移的农民工获得市民身份,走完市民化的最后进程。 5.研究结论和政策建议。总结前面研究分析的基础上得出经济发展、农民工自身素质、政府政策都是影响农民工市民化的关键因素,其中农业的充分发展更是农民工市民化的前提与基本保障,明确提出了在农业和农村应该逐步发展资本密集型、技术密集型的现代农业,在城市和城镇大力发展劳动密集型的非农产业,同时,在城市的户籍准入以及相关社会保障等方面适时拆除农民工市民化的最后关卡等相关政策建议。 二、论文研究的主要结论 基于制度变迁理论、劳动力转移理论以及二元经济结构理论,并结合城乡统筹发展和农民工市民化的相关研究文献,对经济发展、农民工自身素质和政府政策对农民市民化影响的研究,得出以下结论: 1.农民工市民化是以农业充分发展为前提。农民工市民化必然导致城市人口的增加,该增加需要农业能够为其提供足够的农业剩余。农民工市民化必然减少农业的劳动力供给,劳动力要素的减少,需要以别的生产要素的增加来保证农业生产的止常有序进行。如果该冲突不能及时化解,农业将难以满足农民工市民化对农业的需求,反过来抑制农民工市民化。 2.大力发展劳动密集型非农产业为农民工市民化提供充分就业机会。农民工市民化本质上农业剩余劳动力生活和就业的空间转移和产业转移,转入地城市和城镇必须能够为该转移提供足够的就业机会,才有可能留得住该劳动力群体。产业结构的调整和升级,大力发展劳动密集型产业,鼓励用工制度灵活的私营企业的发展等等都可以为农民工市民化提供充分就业的机会。 3.逐步发展资本密集型和技术密集型的现代农业。在农业和农村应该逐步发展资本密集型、技术密集型的现代农业,既为农民工市民化提供劳动力产业转移的可能,也为农民工市民化提供足够的农业需求。 4.条件成熟的地区,政府应该制定积极的农民工市民化推进政策。在社会经济发展、农民工素质与诉求等相关条件都成熟的地区,政府在城市的户籍准入以及相关社会保障等方面可以适时拆除农民工市民化的最后关卡。 三、论文的主要创新点 1.在农业充分发展,可以满足城镇人口增加对农业的需求的前提下,研究经济发展、农民工自身素质和政府政策对农民工市民化进程的影响。 2.把农民素质、社会经济发展和政策演变作为农民工市民化的影响主要因素构建了农民工市民化政策建议框架。从城乡统筹发展的角度,对过往专家学者提出的农民工市民化进程框架进行了改进和优化,并构建了农民工市民化政策分析框架,最后提出了有利于加快推进农民工市民化进程的整体政策框架。 3.产业结构调整与户籍制度政策调整等促进农民工市民化。在农业和农村应该逐步发展资本密集型、技术密集型的现代农业,在城市和城镇大力发展劳动密集型的非农产业,同时,在城市的户籍准入以及相关社会保障等方面适时拆除农民工市民化的最后关卡。
【学位授予单位】:西南大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D412.6

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