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《西南财经大学》 2013年
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老龄化背景下成都市机构养老问题探析

代菲  
【摘要】:人口老龄化的背景下,面对越来越严峻的养老问题,我们国家该何去何从?作为这一群体的老年人,又该怎样选择?是继续选择传统的家庭养老模式还是与时俱进参考更多的模式来安度自己的晚年。希望本文的研究能够为广大的老年人服务,让其了解到我国究竟为老年人提供了哪些社会化的福利。我国民政部早在改革开放后不久,就提出了有利于社会福利社会化的战略思想,以及为了能更好的把这思想发展下去,把北京、上海、杭州、广州等发达城市作为这一思想实践的试点。通过对这些城市的努力探索,取得了一定的成就和实践这一发展思想的先进经验。在老龄人口日益庞大的严峻形势下,为了能更好的实现我国的社会化养老,发展好机构养老这一领域是实现民政部门提出把社会福利社会化的关键部分。虽然在一些发达的试点城市取得了一些成就,但是目前我国机构养老的整体水平还十分低下,在这战略思想的实践过程中还是层出不穷的出现了急需解决的问题,特别是本文所选取的研究地区地处西部不发达地区,在养老机构社会化这一进程中更存在了很多问题。机构养老作为社会化养老服务体系建设的一个重要组成部分,是未来老年人养老的选择之一。本文主要是从国内外机构养老的相关研究入手,分析目前我国国内以及国外针对机构养老这一个问题研究到了什么程度,还有哪些研究的空白可以填补。一个问题的研究要有理论作为基础才能够得以支撑,研究机构养老问题我们必须把握以下几种重要的理论模型:社会嵌入性原理、生产方式论、福利多元主义理论,这三种理论模型是如何解释机构养老发展的必然趋势的。之后结合我国机构养老发展现状来印证这些基础的理论。本文主要研究的对象是成都市的机构养老,在社会化福利事业改革的今天,成都市也积极推进本市的福利社会化进程,努力办好机构养老来服务广大老年人口。但是在发展养老机构的过程中,出现了总体水平参差不齐的情况。通过对成都市机构养老的现状分析,以及结合实际的调查案例来总结出其发展的不足之处,找出制约了成都市机构养老制约因素,最后根据这些问题提出有效的解决办法。这是整篇文章的内容设计。 通过文献的综述,我们可以了解到,通过对国外文献的综述来看,国外的机构养老更看重老人的康复训练与养老机构提供的护理质量。并且养老模式不是单一的,他们会根据老年人不同的需要,将其他养老模式的优势运用到机构养老模式中,将其效用发挥到最大。但是,不同于西方的发达国家,具体到我国的国情,无论是思想、价值取向、生活习惯都与之相区别。因此在借鉴其经验的同时,我们要总结出一种适合我国现实国情发展的具有中国特色的机构养老之路。在对国内外文献比较研究后发现,目前对机构养老这一内容的研究很少进行深入的理论分析,并且当前针对这个课题研究的领域主要是从宏观的层面加以分析,或是从社会化养老中存在的需求和供给不平衡这一角度探析。这些研究中有涉及到运用调研报告进行分析的,但针对具体的地区进行较为详细的分析各方面因素的研究就涉及较少。 从两方面出发来看研究本文的意义,首先从宏观层面出发,在我国人口老龄化的总体趋势下,针对我国日益严重急需解决的养老问题,本文以点带面的研究可以通过对成都市机构养老现状的深入分析,来总结其经验可取之处,也探析在整个发展过程中出现的诸多不利于机构养老发展的问题,并通过问题的剖析,提出一些合理化的建议。为我国整体的机构养老的发展提供可遵循的实例和理论依据,使我国在机构养老问题上有理可循。其次从微观层面出发,解决好成都市的机构养老问题,不单单是为整个国家提供机构养老的经验和实例,还有利于成都市整个养老机构服务体系的建立,这会为成都市的养老问题提供了多种选择,有利于其解决老年人口问题,提高老年人的生活质量,营造出一个健康的老年人群体。解决好成都市的机构养老问题,从长远来看有利于这一地区的和谐稳定,经济,文化得到繁荣发展;发展机构养老为养老模式提供多样的选择,从传统的单一的家庭养老模式过度到与社区养老、机构养老相补充的良性发展模式,满足不同老年人的养老方式选择;在发展机构养老还应该考虑多方面的因素,综合协调好财力、物力、人力等方面的分配和使用,对成都市区机构养老的研究具有现实意义:深入研究机构养老,还有利于成都实现“五个老有”的目标。就本篇文章的研究意义,综合大多数机构养老的问题研究,无论是学术界还是政府部门的研究,基本上都是从比较宏观的角度综合老年群体的需求来进行研究。本文就成都市区为主要研究对象,进行实证研究,将宏微观两个层面结合起来较全面的进行研究机构养老问题。争取为这地区机构养老提供具有现实意义的理论基础。 本文主要研究思路是在我国人口老龄化日益严重的背景下展开的。伴随着人口老龄化同时出现了人口高龄化、“空巢家庭”等现象,这些背景下,产生了许多与养老有关的问题。传统家庭结构的变化,使得发展城市机构养老成为必然的趋势。本文首先论述机构养老的相关定义、特征以及所运用到的理论基础,并且对国内养老机构进行现状描述。其次,本文对成都市区养老机构的基本现状进行调查分析,对成都市区机构养老的不足深入分析并能为其将来的发展提供合理化的对策和建议。本文实证研究的过程要综合人口学、老年学、社会学等学科进行分析,并以相关的知识作为理论指导。 在研究方法层面,本文采取的主要途径有:访谈法以及文献梳理分析法。首先简单介绍以下作者所采用的访谈方法:作者访谈的目的非常明确,第一是为了能够拿到第一手的数据,第二是要切身体会养老机构中的生活点滴,以便于作者更好的行文和研究,做社会学的研究数据和体验是必不可少的两个重要环节,所以作者首选访谈法。其主要流程步骤是:①进入成都市城区内的部分养老机构进行实地的观察并接触在住的老年朋友,通过观察以及对机构内工作人员的询问可以了解诸如政府层面对养老机构规定的法律法规及补助措施、本单位发展历史概况、现今对机构的管理条例规章制度、在机构发展过程中遇到的困难和问题等等,通过这些观察和询问作者能够总结归纳出成都市机构养老整体发展概况,以及其优略势的分析;②针对养老机构中负责护理和照料的工作人员进行深入谈话,可以在微观上明确他们的工作水准、工资多少、老年人在生活中遇到的身体和心理的问题,询问在他们工作中遇到的问题和困难并且同时征求一些改进建议等;⑨最重要的访谈对象,就是对养老机构中的主体——老年人们进行询问访谈,具体要明确老人们对机构中的生活环境是否感到满意,对机构工作人员的服务是否满意,对自己现在的生存状况是否感到满意等问题。在整个走访和调研过程结束后,作者会把整体的体验心得以及在具体问题上解决分析对策进行细致的梳理归纳,并将作者实地看到实际情况撰写在文章中,以便让读者更清晰的把握文章整体脉络,和养老机构老年人生存状态的现状。作者确定成都市区内部分具有代表性的养老机构(按服务质量层次划分几个阶段,都包含在内,由于协商未妥在文章中不会列出机构名称),通过观察机构组织运行状态、采访机构负责人及部分护理照料的工作人员、对机构中入住老年人的访谈、参与老年人活动等方式获得一手资料,并且对个别老人进行个案分析。需要提醒注意的是,在访谈法的过程中作者穿插结合了观察法、访谈调查法、简单的问卷调查法。文献梳理分析法:本文主要以与机构养老问题相关的出版图书、期刊文章以及网络信息等媒介为主要渠道来获得二手资料作为作者的理论以及知识常识的补充,对文章的写作具有铺垫作用。通过对文献书籍资料的阅读和梳理,作者了解到其他学者们在共同领域的研究动态及前沿水平;在对外文网站的检索过程中作者了解到国外对机构养老这一课题研究动态及关注点以区别于国内提供的资料。在对所有文字资料进行阅读和梳理之后,作者对已有的资源进行整理归类,最后总结出对完成本文有帮助的内容,有助于文章在已经别人研究过的基础上更加合理的阐述自己区别与别人的观点,做到兼听则明,为文章的综述做好扎实的理论基础。 在进入老年型社会之际,成都市在老年人的养老需求上应坚持多种形式结合的养老思路。由于中国老年人根深蒂固的普遍保守和封建的价值观念影响,通常情况下老人是不会轻易离开其熟悉的生活环境而选择陌生环境生活。近几年来成都市愿意前往养老机构中居住和生活老年人数总量很少且比例也相应的非常之低,但是随着我国人口结构趋于老化、“银发浪潮”大背景的不断迅猛发展,老龄化这个态势和发展趋势必然会不断加深,相应老年人数量以及带病生存的老年人的数量会持续攀升,作者又认为“少不入川老不离蜀”成都市老年人口的比重在全国比较也相对较高,在这样迅猛的老龄化高潮将要到来的情况下,机构养老在成都市所有养老模式中的作用将会日益突出并且也将成为政府和社会今后在处理养老问题时重点要解决好的大问题。危难之际也是立功之时,成都市在老龄化高潮迅猛来袭的背景下,一定要充分参考借鉴国内外其他地区在养老机构上取得的成绩以及避免他们之前所走之弯路,结合自己的实际情况,加快出台相应政策,确保养老机构的公益性、放开经营模式、带动养老机构市场化发展、做好机构功能定位,在认真分析之后结合成都市实情摸索出一条适合其发展道路。
【关键词】:机构养老 成都市 福利社会化 福利多元主义
【学位授予单位】:西南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D669.6
【目录】:
  • 摘要4-8
  • Abstract8-12
  • 1. 前言12-22
  • 1.1 研究的背景和意义12-15
  • 1.1.1 研究的背景12-14
  • 1.1.2 研究意义14-15
  • 1.2 国内外有关机构养老问题的文献述评15-19
  • 1.2.1 国内有关机构养老问题的文献述评15-17
  • 1.2.2 国外机构养老的相关研究17-19
  • 1.3 研究思路与方法19-22
  • 1.3.1 研究思路19-20
  • 1.3.2 研究方法20-22
  • 2. 机构养老的概述22-33
  • 2.1 机构养老的概念22-23
  • 2.2 机构养老的类型23-24
  • 2.3 机构养老的特点24-25
  • 2.4 机构养老的理论基础25-33
  • 2.4.1 生产方式论26
  • 2.4.2 社会嵌入性理论26-28
  • 2.4.3 福利多元主义理论28
  • 2.4.4 我国城市机构养老的发展28-33
  • 3. 成都市机构养老现状33-48
  • 3.1 我国老年人的养老需求分析33-37
  • 3.2 成都市机构养老实证分析37-43
  • 3.3 入住老人的类型划分43-48
  • 4. 成都市机构养老取得的成就与存在的问题48-55
  • 4.1 成都市机构养老取得的成就48-50
  • 4.1.1 进一步加强成都市的社会福利社会化程度48-49
  • 4.1.2 机构养老改革逐步完善49
  • 4.1.3 实现养老机构的多元化的准入和运营模式49-50
  • 4.2 成都市机构养老主要存在的问题50-52
  • 4.2.1 整体收费额度偏高50-51
  • 4.2.2 提供服务较差,专业化程度不达标51-52
  • 4.2.3 养老机构配套标准不达标52
  • 4.3 成都市机构养老现存主要矛盾冲突52-55
  • 4.3.1 社会养老需求的供给矛盾53
  • 4.3.2 市场化与公益性之间的矛盾53
  • 4.3.3 传统思想与现实社会发展之间的矛盾53-55
  • 5. 完善成都市机构养老的对策和建议55-60
  • 5.1 充分发挥政府促进机构养老发展的主导作用55-56
  • 5.2 坚持建立体现人文关怀的社会养老体系56-57
  • 5.3 完善成都市发展机构养老的政策法规体系57-58
  • 5.4 提高全市养老服务专业化水平58-60
  • 6. 结语60-61
  • 参考文献61-62
  • 致谢62

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