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《西北农林科技大学》 2009年
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农民工市民化转型问题研究

王凯  
【摘要】: 农民工向市民化的转型是历史发展的必然趋势,是解决三农问题的有效途径。大批农民工进入城镇,顺应了工业化和现代化的发展趋势,为我国社会主义建设做出了巨大贡献,其自身的生存状况、心理状况、思想观念也不断得到改变。然而,由于我国的历史条件、经济发展状况、人口状况、户籍制度、土地制度、劳动力市场与就业制度、社会保障制度等因素影响,农民工在为国家发展做出巨大贡献的同时,其流动受限制、部分工资被拖欠、社会保障低、家庭结构受到冲击。 文章深入探讨了农民工市民化转型的现状、影响市民化转型的因素、解决我国农民工市民化转型的对策等。文章认为要坚持以人为本的思想,转变政府管理方式,实现管理型政府向服务型政府的转变;确定适宜的农民工市民化转型标准,指导我国农民工市民化转型工作向着更深层次发展;深化户籍制度改革,彻底破除城乡二元户籍壁垒;加强就业制度创新,建立城乡一体化和谐平等的就业体制,促进农民工就业;加大土地改革力度,探索更加合理的土地流转政策和方式;完善农民工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和救助等社会保障体制,落实农民工的市民待遇;深化义务教育制度改革,优化教育资源配置,改善教育环境,彻底解决农民工子女接受教育过程中出现的各种问题;加快廉租房建设,改善农民工居住条件,增加农民工在城市生活的信心;加快中小城市建设,拓展农民工市民化的居留环境,促进社会经济的全面进步;统一社会各阶层思想认识,树立正确的市民化转型观念,城市市民要给予农民工更多的关心和帮助,使农民工的思想观念更加开放、行为意识更加文明;加大对农民工的培训力度,为农民工提供就业信息和服务,增强其就业能力;在农民工市民化转型研究领域继续探索新政策、新方式、新途径。 因此,系统深入地研究农民工市民化转型问题己经显得十分必要和紧迫,而在理论层面对农民工市民化转型做出的思考和策略,对政府部门制定相关政策都有着十分重要的指导意义和应用价值。
【关键词】:农民工 市民化 转型 对策
【学位授予单位】:西北农林科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F249.2
【目录】:
  • 摘要3-4
  • ABSTRACT4-9
  • 第一章 导论9-17
  • 1.1 研究背景9-10
  • 1.2 研究目的和意义10-13
  • 1.2.1 研究目的10
  • 1.2.2 研究意义10-13
  • 1.3 国内外研究现状13-14
  • 1.3.1 国外研究现状13
  • 1.3.2 国内研究现状13-14
  • 1.4 研究思路和方法14-15
  • 1.4.1 研究思路14
  • 1.4.2 研究方法14-15
  • 1.5 农民工市民化转型的相关概念界定15-16
  • 1.5.1 农民工15
  • 1.5.2 市民15
  • 1.5.3 市民化15-16
  • 1.5.4 农民工市民化16
  • 1.6 论文可能创新之处16-17
  • 第二章 国内外农民工市民化转型概况及启示17-23
  • 2.1 境外农民工市民化转型研究及发展状况17-20
  • 2.1.1 国外农民工市民化转型理论分析17-19
  • 2.1.2 境外农民工市民化转型发展状况19-20
  • 2.2 国内农民工市民化转型研究及发展状况20-21
  • 2.2.1 国内农民工市民化转型理论分析20
  • 2.2.2 国内农民工市民化转型发展状况20-21
  • 2.3 国内外农民工市民化转型的启示21-23
  • 第三章 我国农民工市民化转型现状与存在问题分析23-29
  • 3.1 我国农民工概况23-24
  • 3.1.1 农民工总量及分布情况23-24
  • 3.1.2 农民工的结构特点24
  • 3.2 农民工市民化转型的现状24-26
  • 3.2.1 农民工对市民化转型的认识存在差异24
  • 3.2.2 农民工没有完全摆脱传统的户籍制度的影响24
  • 3.2.3 土地是农民工心理上最后的保障防线24
  • 3.2.4 农民工子女接受教育依然艰难24-25
  • 3.2.5 农民工的身份限制了他们进入社会保障体系25
  • 3.2.6 农民工受到二元就业市场的束缚25
  • 3.2.7 农民工生活受到传统观念的影响25-26
  • 3.3 我国农民工市民化转型存在的问题26-29
  • 3.3.1 农民工生活状况差26
  • 3.3.2 农民工从业环境依然没有得到净化26-27
  • 3.3.3 农民工受教育程度整体偏低27
  • 3.3.4 没有形成城市市民应有的良好心理素质27-28
  • 3.3.5 传统的生活方式与生活习惯依然有所保留28-29
  • 第四章 影响我国农民工市民化转型的环境因素分析29-34
  • 4.1 农民工自身原因29
  • 4.2 我国社会环境的影响29-30
  • 4.2.1 社会各阶层对农民工市民化转型的认识有待进一步提高29-30
  • 4.2.2 城市化发展的瓶颈对农民工市民化转型的影响30
  • 4.3 二元户籍制度对农民工市民化转型的影响30-31
  • 4.3.1 二元户籍管理制度使农民工市民化转型失去了最基本的前提30
  • 4.3.2 二元户籍管理制度阻碍了农村劳动力的自由流动30-31
  • 4.3.3 二元户籍管理制度严重影响了工业化、城市化的进程31
  • 4.4 二元就业制度对农民工市民化转型的影响31-32
  • 4.4.1 二元就业制度使农民工丧失了向市民化转型的热情31
  • 4.4.2 二元就业制度使农民工丧失了市民化转型的前提条件31
  • 4.4.3 二元就业制度削弱了农民工市民化转型的动力31-32
  • 4.4.4 劳动权益缺失对农民工市民化转型带来一定影响32
  • 4.5 二元社会保障制度对农民工市民化转型的影响32
  • 4.6 土地制度阻碍农民工市民化转型进程32
  • 4.7 我国二元教育制度对农民工市民化转型的影响32-34
  • 第五章 推进我国农民工市民化转型的对策措施34-39
  • 5.1 确定适宜的农民工市民化转型标准34
  • 5.2 积极推进户籍制度改革34-35
  • 5.2.1 逐步弱化社会福利待遇与户籍的联系34
  • 5.2.2 逐步建立新型户籍制度34-35
  • 5.3 深化就业制度改革35
  • 5.3.1 加大《劳动法》及其相关法律法规执行力度35
  • 5.3.2 逐步建立统一的城乡劳动力市场35
  • 5.4 改革土地制度,完善土地流转政策35-36
  • 5.4.1 加快土地流转36
  • 5.4.2 积极发挥政府和村集体在土地流转过程中的作用36
  • 5.4.3 改革失地补偿制度36
  • 5.5 完善社会保障制度36-37
  • 5.5.1 建立健全针对农民工的社会保障制度36-37
  • 5.5.2 积极扩大农村保险事业37
  • 5.6 建立健全义务教育管理制度37-38
  • 5.6.1 改革义务教育管理制度37
  • 5.6.2 建立完善的教育救助制度37-38
  • 5.7 提供合适的住房保障38-39
  • 第六章 我国农民工市民化转型的配套建设39-43
  • 6.1 转变政府管理方式39-40
  • 6.1.1 从科学发展的高度重视农民工市民化转型问题39
  • 6.1.2 实现管理与服务工作指导思想的根本转变39-40
  • 6.1.3 积极引导农民工融入城市文化生活40
  • 6.1.4 优化农民工市民化转型的社会环境40
  • 6.2 提供市民化转型的制度保障40-41
  • 6.2.1 为农民工市民化转型提供物质保障40
  • 6.2.2 改革社区、企业管理制度40
  • 6.2.3 加强农村基层干部队伍建设40-41
  • 6.3 开展农民工市民化转型素质教育工程41-42
  • 6.3.1 加强农民工自身心理素质教育41
  • 6.3.2 加强思想道德教育41
  • 6.3.3 积极推行市民观教育41
  • 6.3.4 鼓励农民工参加城市市民素质培训41-42
  • 6.4 推进城市化发展,拓展农民工的生存环境42-43
  • 6.4.1 坚持以人为本的城市管理理念42
  • 6.4.2 拓展城市空间,提升城市功能42-43
  • 第七章 结论43-44
  • 参考文献44-46
  • 致谢46-47
  • 作者简介47

【引证文献】
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