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《新疆大学》 2017年
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新疆公务员行为规范研究

古丽孜巴·阿迪力  
【摘要】:要建设一个职能科学、结构优化、廉洁高效,人民满意的服务型政府是我国深化行政体制改革的目标,是推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的一个重要的前提。在这建设过程中,不管是创建一个服务型政府,还是维护社会稳定和长治久安,都需要借助政府行政管理职能的良好发挥,而这一切的基础和前提就是公务员队伍能力、素质、道德品质等等各方面的高低,因此规范公务员行为是公务员队伍得以建设的重要部分,对创建服务型政府,构建和谐社会,维护党中央权威,全心全意为人民服务都有着重大的作用。鉴于新疆地区社会情况,新疆公务员行为规范工作取得的成效和建设过程中暴露出的部分问题是本文探讨的重点。如何健全公务员的在职培训和考核制度以及体制内的文化工作体系是目前相关研究之中亟待解决的问题。本文将对其问题背后的成因开展深入剖析,探讨如何引导政府工作和公务员制度沿着正确的发展方向前进。
【关键词】:新疆 公务员 行为规范
【学位授予单位】:新疆大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630.3
【目录】:
  • 摘要2-3
  • Abstract3-7
  • 绪论7-13
  • (一)研究背景及意义7-8
  • 1、研究背景7
  • 2、研究意义7-8
  • (二)国内外研究综述及本人对综述的评价8-11
  • 1、国内研究综述9-10
  • 2、国外研究综述10
  • 3、研究综述评述10-11
  • (三)研究思路及方法11-13
  • 1、研究思路11
  • 2、研究方法11-13
  • 一、相关概念界定及理论阐释13-21
  • (一)相关概念界定13-15
  • 1、公务员行为规范的含义13-14
  • 2、公务员行为规范的内容14-15
  • 3、公务员行为规范的特点15
  • (二)相关理论阐述15-19
  • 1、职业道德理论15-17
  • 2、行政伦理理论17-18
  • 3、新公共服务理论18-19
  • (三)公务员行为规范的必要性分析19-21
  • 1、有助于加强公务员队伍建设19
  • 2、有助于树立廉洁勤政、务实高效的政府形象19-20
  • 3、有助于加强社会主义精神文明建设20-21
  • 二、新疆公务员行为规范的主要内容及实施现状21-36
  • (一)新疆公务员行为规范的主要内容21-27
  • 1、公务员行为规范相关政策法规21-22
  • 2、中共中央政治局改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令22-24
  • 3、新疆维吾尔自治区党委改进工作作风十项规定24-26
  • 4、新疆维吾尔自治区党委常委九项规定改进作风26-27
  • (二)新疆公务员行为规范的实施现状27-36
  • 1、强化公务员队伍作风建设27-28
  • 2、转变领导干部政治作风28-31
  • 3、提升公务员队伍职业道德素养31-34
  • 4、加强公务员队伍与群众交流34-36
  • 三、新疆公务员行为规范存在的问题及原因分析36-41
  • (一)新疆公务员行为规范存在的问题36-39
  • 1、公务员行为规范执行不到位37
  • 2、公务员行为规范管理手段缺乏标准化与制度化37
  • 3、公务员行为规范监督渠道不畅通,监督力度差37-38
  • 4、公务员行为规范内容仍需完善38
  • 5、缺乏配套的法律条例对公务员行为规范制度进行辅助38-39
  • (二)新疆公务员行为规范存在问题的原因分析39-41
  • 1、对公务员行为规范制度的理解还有待提升39
  • 2、公务员行为规范监督渠道多样化程度较低,监督制度不健全39
  • 3、缺乏系统完善的理论对公务员行为规范制度进行支撑39-40
  • 4、公务员自身素质不高40-41
  • 四、完善新疆公务员行为规范的对策及建议41-54
  • (一)国外公务员行为规范的经验借鉴41-43
  • 1、重视公务员行为规范建设并及时完善规范内容41
  • 2、规范制度和内容系统健全,且均配备有详细解释41-42
  • 3、责任归属明确清晰42
  • 4、制度灵活性强42-43
  • 5、加强交流合作,将交流扩大至国际范围内43
  • (二)建立健全公务员行为规范的内容43-45
  • 1、建立健全政治行为规范43-44
  • 2、建立健全廉政行为规范44
  • 3、建立健全道德行为规范44-45
  • 4、建立健全社交行为规范45
  • (三)加强公务员职业道德建设45-47
  • 1、加强对公务员职业道德建设的重视程度45-46
  • 2、建立长效机制46-47
  • (四)完善公务员机关制度和文化建设47-49
  • 1、完善公务员行为规范激励机制47-48
  • 2、加强组织文化建设48-49
  • (五)提升公务员自我能力49-50
  • 1、积极学习,提高认识49
  • 2、多做实事,将理论运用到实践49-50
  • 3、领导干部做好榜样50
  • (六)强化监督,充分发挥各监督主体的作用50-52
  • 1、加强单位部门的监督力度50-51
  • 2、增强群众及舆论的监督51-52
  • 3、完善其他监督主体的监督制度52
  • (七)推进公务员行为规范的法制化52-54
  • 1、建立《公务员伦理法》52-53
  • 2、推进公务员行为规范配套制度的法制化53-54
  • 结论54-55
  • 注释55-56
  • 参考文献56-60
  • 附录60-61
  • 在读期间发表论文清单61-62
  • 致谢62-63

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