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《甘肃政法学院》 2017年
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生态环境损害社会化救济制度研究

徐海俊  
【摘要】:甘肃武威荣华公司沙漠排污案引起了本文的关注,其焦点在于沙漠生态环境修复是否能实现。事实上,后期的治理和修复费用极其昂贵,单纯让该公司履行相关责任,其终究会以不堪重负而以破产告终,沙漠生态系统的恢复问题最终得不到解决。由于生态环境是公共物品,本文认为:在坚持公众参与、损害者担责原则的基础上,对其应进行社会化制度救济,主要以保险制度和基金制度为主。在我国关于生态环境损害的保险制度和基金制度,在实践中取得了显著的成绩,但是依然存在诸多问题。从立法方面来讲,缺乏基本法的规定,存在漏洞。从实践方面来讲,这两项制度共同存在的问题是:地区差异极大,呈现出了不平衡。在保险制度方面,存在的问题是:市场作用有限、企业投保积极性不高、保险公司不愿承包等;在基金制度方面:存在着财务信息透明度不高、基金会法律地位不明确、资金来源有限等问题;基于这些问题,本文提出,在立法方面,关于这两项制度应加强立法,使其有法可依,同时增强法律间的协同性,完善法律体系,减少法律漏洞。在实践方面,应充分发挥市场和政府的调控作用,加强政策优势,鼓励落后地区大力发展,缩小差距。关于保险制度,应加强配套制度的建立、支持第三方服务机构的发展;关于基金制度,应加强监督,实现财务信息100%的透明度、确立基金会的独立法人地位、资金来源多元化等。
【学位授予单位】:甘肃政法学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.68

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