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《中国地质大学(北京)》 2014年
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多维度视角下的通许县土地信访案件发生规律及原因分析

张继邺  
【摘要】:近年来,随着改革的不断深入,城市建设的不断加快,各行各业的用地需求越来越大,由此导致的土地信访问题也越来越多,给国土部门带来了前所未有的压力和挑战。从2010年到2013年,通许县国土资源局办理的上级部门转办的土地信访案件达126件之多,土地信访问题成了影响通许县发展稳定的一个重要因素。 本文在查阅大量文献资料的基础上,首先对我国的信访制度和国土资源信访制度进行了概括总结,接着对内容分析法进行了介绍说明,然后确定时间、地点、内容、人数、来源、受理范围、处理结果七个大的分析维度,对通许县国土资源局四年间办理的上级部门转办的126件土地信访案件进行维度分析,得出结论:一是通过单维度分析,得出“案件在整体上呈下降趋势,城关镇是土地信访案件的‘重灾区’,农闲时节发生的案件多,案件以个访为主,群工部是案件的主要来源,反映的主要是执法监察、土地证和征地上问题,征地问题增长快等结论”。二是通过双维度交叉分析得出“城关镇在每个年份都是案件高发地,执法监察问题、土地证问题案件逐年减少,征地问题案件逐年增加,执法监察问题是每年反映的主要问题,属于国土局受理的案件下降明显,群工部是主要的案件来源,群体访和集体访案件数量随时间明显下降,城关镇发生的问题多,占比高,各地在案件来源上都以群工部转办的案件为主,在各类案件来源上,城关镇都占主导地位,个访是各地的主要形式,城关镇在各种上访形式上都占主导地位,群工部是转办案件的主要部门,转办的主要是执法监察、征地和土地证方面的问题,各类案件、各类案件来源都以个访为主要形式”等结论。三是通过对土地信访案件进行多维度交叉分析得出“作为案件高发地的城关镇以群工部以主要的案件来源,以个访为主要的上访形式,以执法监察、土地证和征地方面的问题为主要反映内容”等结论。最后对结论进行原因分析,提出对策建议。
【关键词】:多维度视角 土地信访 原因及规律 分析
【学位授予单位】:中国地质大学(北京)
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F301.2;D632.8
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-10
  • 第1章 绪论10-21
  • 1.1 选题背景与研究现状10-18
  • 1.1.1 选题背景10-11
  • 1.1.2 研究现状与存在问题11-18
  • 1.2 研究目的与研究意义18-19
  • 1.2.1 研究目的18
  • 1.2.2 研究意义18-19
  • 1.3 研究内容19-20
  • 1.4 主要研究方法和技术路线20-21
  • 1.4.1 主要研究方法20
  • 1.4.2 技术路线20-21
  • 第2章 理论方法基础概述21-31
  • 2.1 信访制度的相关理论21-24
  • 2.1.1 信访制度的含义21
  • 2.1.2 信访制度的历史演变过程21-22
  • 2.1.3 信访制度的主要特征22
  • 2.1.4 信访制度存在的问题22-24
  • 2.2 土地信访制度的相关理论24-27
  • 2.2.1 土地信访的基本概念24
  • 2.2.2 土地信访的特征24
  • 2.2.3 国土资源信访的原则24
  • 2.2.4 土地信访工作的一般程序24-27
  • 2.3 内容分析法介绍27-31
  • 2.3.1 内容分析法的含义27-28
  • 2.3.2 内容分析法的研究步骤28-31
  • (1)确定研究目标28
  • (2)样本抽取28-29
  • (3)选取分析单元29
  • (4)设计分析维度29-30
  • (5)量化处理30
  • (6)分析推论30-31
  • 第3章 通许县土地信访案件单维度分析31-39
  • 3.1 通许县土地信访概况31
  • 3.2 单维度分析31-39
  • 3.2.1 时间维度分析31-32
  • 3.2.2 空间维度分析32-33
  • 3.2.3 受理范围维度分析33-34
  • 3.2.4 内容维度分析34-37
  • 3.2.5 案件来源维度分析37
  • 3.2.6 人数维度分析37
  • 3.2.7 处理结果维度分析37-39
  • 第4章 通许县土地信访案件多维度分析39-53
  • 4.1 双维度交叉分析39-46
  • 4.1.1 时间、空间维度交叉分析39
  • 4.1.2 时间、内容维度交叉分析39-40
  • 4.1.3 时间维度和受理范围维度交叉分析40-41
  • 4.1.4 时间维度和案件来源维度交叉分析41
  • 4.1.5 时间、上访人数维度交叉分析41-42
  • 4.1.6 地点维度和内容维度交叉分析42-43
  • 4.1.7 地点维度和案件来源维度交叉分析43-44
  • 4.1.8 地点维度和人员数量维度交叉分析44
  • 4.1.9 反映内容维度和案件来源维度交叉分析44-45
  • 4.1.10 反映内容维度和上访人数维度交叉分析45-46
  • 4.1.11 案件来源维度和上访人数维度交叉分析46
  • 4.2 多维度分析46-53
  • 4.2.1 城关镇案件多维度分析46-49
  • 4.2.2 群工部转办案件多维度分析49-53
  • 第5章 结果分析、原因探寻及对策建议53-61
  • 5.1 土地信访案件分析结果53-56
  • 5.2 土地信访案件产生原因探析56-58
  • 5.3 对策建议58-61
  • 第6章 结论与展望61-63
  • 6.1 结论61-62
  • 6.2 展望62-63
  • 致谢63-64
  • 参考文献64-66
  • 附录一66-94
  • 附录二94

【参考文献】
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