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《中国地质大学(北京)》 2014年
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多维度视角下的通许县土地信访案件发生规律及原因分析

张继邺  
【摘要】:近年来,随着改革的不断深入,城市建设的不断加快,各行各业的用地需求越来越大,由此导致的土地信访问题也越来越多,给国土部门带来了前所未有的压力和挑战。从2010年到2013年,通许县国土资源局办理的上级部门转办的土地信访案件达126件之多,土地信访问题成了影响通许县发展稳定的一个重要因素。 本文在查阅大量文献资料的基础上,首先对我国的信访制度和国土资源信访制度进行了概括总结,接着对内容分析法进行了介绍说明,然后确定时间、地点、内容、人数、来源、受理范围、处理结果七个大的分析维度,对通许县国土资源局四年间办理的上级部门转办的126件土地信访案件进行维度分析,得出结论:一是通过单维度分析,得出“案件在整体上呈下降趋势,城关镇是土地信访案件的‘重灾区’,农闲时节发生的案件多,案件以个访为主,群工部是案件的主要来源,反映的主要是执法监察、土地证和征地上问题,征地问题增长快等结论”。二是通过双维度交叉分析得出“城关镇在每个年份都是案件高发地,执法监察问题、土地证问题案件逐年减少,征地问题案件逐年增加,执法监察问题是每年反映的主要问题,属于国土局受理的案件下降明显,群工部是主要的案件来源,群体访和集体访案件数量随时间明显下降,城关镇发生的问题多,占比高,各地在案件来源上都以群工部转办的案件为主,在各类案件来源上,城关镇都占主导地位,个访是各地的主要形式,城关镇在各种上访形式上都占主导地位,群工部是转办案件的主要部门,转办的主要是执法监察、征地和土地证方面的问题,各类案件、各类案件来源都以个访为主要形式”等结论。三是通过对土地信访案件进行多维度交叉分析得出“作为案件高发地的城关镇以群工部以主要的案件来源,以个访为主要的上访形式,以执法监察、土地证和征地方面的问题为主要反映内容”等结论。最后对结论进行原因分析,提出对策建议。
【学位授予单位】:中国地质大学(北京)
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F301.2;D632.8

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